探索农民增收发力点

李 炜

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大战略部署，是建设“富强美高”新江苏的重大任务。近期，江苏省射阳县农工办围绕“聚焦农村富民增收、夯实乡村振兴之基”这一课题开展了专题调研，针对主要状况、突出问题提出了对策建议。

农民增收现状

射阳县历来是农业大县，全县农业人口76万人，农村劳动力35万人，耕地总面积204万亩。近年来，全县农民收入总体呈现“收入提高、产量增加、结构优化”的良好态势。统计数据表明，2017年全县实现农民人均可支配收入18064元，同比增长9.2%，其中家庭经营性收入10363元，同比增长7.7%，占57.4%；工资性收入5460元，同比增长11.2%，占30.2%；财产性收入484元，同比增长20.4%，占2.7%；转移性收入1757元，同比增长9.5%，占9.7%。

农民增收致富由衷的喜悦

农民增收的制约因素

农村富民增收渠道拓展不宽，农民人均可支配收入总量不高。近年来，射阳县农民人均可支配收入增幅连续两年保持盐城市第一，但是农民收入绝对值还不高，以2017年为例，射阳县农民人均可支配收入比全市平均水平18711元低647元，更比全省平均水平19158元低1094元；全县还有24280个未脱贫低收入人口，5个省定经济薄弱村未摘帽，农村富民增收渠道不宽，加之农村土地产出率低，农村家庭经营性收入增长缓慢，2017年同比增长7.7%，农民人均收入水平需进一步提升。

劳动力转移就业空间缩小，农民工资性收入增长受限。随着经济增速放缓，农民进一步转移就业的空间缩小，农民外出务工收入增长受限，并随着供给侧结构性改革的深入推进，产业转型升级要求提高，大批产能过剩的企业关停，农民工就业岗位数量减少，农民外出务工就业困难加大。……