常 江 崔家欣
(1.东北农业大学经济管理学院,黑龙江 哈尔滨 150030;2.东北财经大学财政与税收学院,辽宁 大连 116025)
第二轮土地承包到期后再延长30年,标志着我国土地承包关系由“长期稳定”变为“长期不变”,同时,也表明土地承包经营权流转(下文称土地流转)已成为我国土地经营规模化和农业生产现代化的必由之路。然而,随着土地流转的深入推进,各类农业主体在流转环节中存在的问题,可能成为进一步搞活农村土地流转市场的制约因素。
其中,按照收入程度来划分,可将农户分为低收入贫困农户和普通农户两类。贫困农户农业生产的抗风险能力相对低、对外部环境变化反应滞后性相对较长等特点可能对土地流转意愿方面产生一定的影响。现有文献中,多数学者从农户主体因素、流转客体因素、外部因素3个维度分别进行分析,得出了多个影响农民土地流转意愿的因素[1],如农户的年龄、受教育程度、家庭劳动力人数、社会保障、土地规模、流转价格和收入类型等。但以上因素是否均对贫困农户土地流转情况具有影响以及其对贫困农户具体影响的方向、程度均有待研究。因此,有必要研究影响贫困农户土地流转意愿的因素,旨在提出有利于农村土地流转、提高贫困农户收入水平的政策建议。
我国已有研究对贫困农户土地流转问题进行了较为广泛的讨论。研究表明,贫困地区的农户在土地流转过程中存在不愿流转、流转面积小、流转缺乏法律意识等特点。……