创新和完善 《意见》提出2025年建立比较完善的绿色发展价格机制

王海蕴

国家发改委近日出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（以下简称《意见》），《意见》中提出了两个时间节点的目标：一是到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系；二是到2025年建立起比较完善的绿色发展价格机制。

国家发改委价格司司长岳修虎介绍，与打好污染防治攻坚战的迫切需要和人民日益增长的优美生态环境需要相比，目前的资源环境价格机制还存在一些问题。比如，资源环境价格还不能充分体现资源稀缺程度、生态价值和环境损害成本，有利于资源节约和生态环境保护的激励与约束相结合的价格机制还不健全等。

为此，《意见》明确提出，要加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，完善有利于促进绿色发展的价格政策，将生态环境成本纳入经济运行成本，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域，促进资源节约、生态环境保护和污染防治，推动形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

政策创新和基本原则

岳修虎指出，在这次文件起草中，既是对现有绿色价格政策的补充完善，更是对相关领域价格机制的改革创新。一方面，根据形势的变化和发展的需要，对在实践中证明有效的措施进行了补充和完善，吸收到《意见》之中；另一方面，针对加强生态环境保护、推动绿色发展的新形势新要求，在总结各地探索创新的基础上，又提出了一些新的政策措施。……