浅谈供给侧改革去产能政策下矿山企业的改制

王利平

摘要：2016年以来，中央和地方政府根据经济形势发展的需要，陆续出台了一系列去产能、去库存、经济供给侧改革政策。在工矿区较为集中的地区，一些中小型矿山企业成为此轮改革改制的目标。本文就此次去产能改制工作谈几点意见。

关键词： 去产能 供给侧改革 企业关闭处置

2016年以来，国家和地方政府根据经济形势发展的需要，陆续出台了一系列的去产能、去库存、经济供给侧改革政策。在工矿区较为集中的地区，一些中小型矿山企业因所属行业产能过剩，企业前景和竞争力差，企业生产经营运作困难，按照国家产业政策和相关安全、环保等因素影响，成为此轮改革改制的目标。但是由于很多企业背负了大量负债和职工，处置不好，极易引发群体性事件。处置中可能还会带来逃避债务之嫌，处置起来非常困难。既影响到员工利益和地方经济社会发展，也会对金融机构构成巨大现实和潜在风险。事实证明，现企业留守人员工作中债务诉讼，特别是银行贷款的金融诉讼占了很大的比例。尽管改革处置困难重重，若从整个市场全局和经济长远发展来看，不下决心解决，将增加政府财政负担，优难胜、劣不汰，破坏市场竞争的公平性。如果数量巨大，将成为制约经济健康发展的巨大阻碍。目前一些地方政府也专门成立了相关改革部门，专门针对需改革改制企业进行去产能、人资分离等企业改制，现就此次去产能改制工作谈以下几点意见：

一、明确处置主体，划分政府和企业的职责