对外开放首先要对内开放

闫肖锋

稳经济关键在于稳就业，稳就业关键在于稳民营企业尤其是中小企业，因为它们是稳就业主力军。

国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议8月20日在北京召开。国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤提出，对国有和民营经济一视同仁，平等对待大中小企业。一些民营企业家应邀参加会议并发言。

会议指出，要充分认识促进中小企业发展的重要性。目前，我国中小企业具有“56789”的典型特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外贸、稳预期，增强经济长期竞争力都具有重要意义。

会议强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题，比如要加大金融支持力度，加快体制创新和技术创新，健全激励机制，强化货币信贷政策传导，缓解融资难、融资贵问题。要完善资本市场，拓宽中小企业直接融资渠道，更好满足融资需求。要提高财税政策支持精准度，做好税费减免、融资担保等工作，确保已出台政策落地见效。

此次会议的大背景是，从近期中小企业的表现来看，其景气程度不及预期。例如，据国家统计局7月末发布数据显示，除大型企业PMI处在荣枯线上外，中小企业PMI双双处于荣枯线下。……