“文来文往”也是一种“作风病”

“上午刚接到通知，下午下班前就要反馈情况。每天类似通知一个接一个，时间紧、任务急、人手少，让人身心俱疲。”近日看望一位在乡（镇）工作的同学，发现桌上各种文件夹里密密麻麻套着很多小文件夹，一问才知都是需要尽快上报的各种材料。

文件，在黨政机关中发挥着不可或缺的作用，既保证权力规范运转，也能让工作有章可循、有理可依。然而，将政策兑现、工作落实一味等同于“发文件”，沦为“纸上功夫”，不免背离初衷。对于基层而言更苦不堪言，难以产生高效的执行力，“落实”变“应付”，催生以“阅读文件”为中心，以“上交材料”为终点的尴尬模式。

“文来文往”实则也是一种“作风病”，是形式主义的外在表现，最终会减弱群众获得感。一方面，有的部门发文不切实际，“拿来主义”盛行，将上级文件全盘照抄，改了时间、抬头、落款单位，大摇大摆“批发上市”，到了基层实则“水土不服”，操作难度大，执行大打折扣，最终反馈数据“统计+估计”，或者“规定动作”敷衍了事。另一方面，有的部门文件止步“一发了之”，执行好坏，全凭基层“报送材料”，各种周报表、月报表和经验做法，成为考核的“必选项”，导致基层挖空心思“包装”汇报总结。

正如网友吐槽，政策兑现、工作落实一旦异化成“发文件”，表面是为图省事，实则是“走过场”，值得反思。对于基层而言，人手有限，缺乏精力保障，只能用最短的时间过滤文件内容，用文字的总结来执行文件精神，这种打折的落实意义有多大？而避免“文来文往”的“作风病”衍生，切实为基层“减负”，在笔者看来，不妨从几个方面着手：一是对相同工作的文件尽量“合并同类项”，减少不必要的重复发送，让基层疲于应付。……