浅谈庆历新政的背景

刘玲玲

宋朝是中国历史上统一的封建帝国中最积贫积弱的一个朝代，这种积贫积弱的局势的成因，主要归咎于宋初的种种行政措施。北宋建立于唐末以来长期混乱之后与契丹的威胁之下，因此，赵匡胤登基之后为了巩固政权，推行了一系列的强化君主专制中央集权的措施。他深知，从五代起军事将领的权力过大就是危害政权稳定的最重要的原因之一。在外有割据擅权的藩镇，在内有殿前司的都点检和侍卫司的指挥使，他们拥兵自重，威胁着皇权。赵匡胤本人也是因拥戴郭威而起家，乃至自己掌握兵权，又效仿郭威故伎重演，陈桥兵变，黄袍加身，从殿前司都点检摇身一变，一下子就登上了皇位。惩前毖后，赵匡胤更加明白军人权力过大的危险性。

为了削减可能叛变的地方武装力量，结束五代政权交替的混乱局面，保障新政权能够长治久安，大臣赵普认为，唐末藩镇割据主要是君权弱于臣权、中央集权不够强大造成的，因此应该逐步采取一系列集中军权、削减藩镇割据的措施。赵普的这一观点正好指出了当时赵匡胤寝食难安的症结所在，赵匡胤采纳了赵普的建议，此后这些措施就成为北宋强化政权中央集权的政策纲领，其中主要有三个方面，即集中兵权、集中政权、集中财权，这三方面的政策各有具体规定。总之，这一系列的措施强化了集权，巩固了国家的统一，改变了中唐以来藩镇割据的局面，对社会稳定、抵御外族的侵略起到了一定的作用。……