构建终身职业技能培训体系推动职业能力建设新突破

荀凤元　刘宗斌

党的十九大提出了“完善职业教育和培训体系”的要求。日前，国务院颁布的《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（以下简称《意见》）是落实十九大战略部署，实行全民性职业技能培训制度，构建新时代终身职业技能培训体系新突破的重要标志。《意见》是我国在完善技工教育和职业培训体系上采取的重大战略举措，是新时代技工教育发展的“航向标”。在我国进入新时代的重要历史发展时期，推行终身职业技能培训制度，构建终身职业技能培训体系，是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设和经济迈上中高端具有重要意义。

一、《意见》是构建和完善新时代职业培训体系的重要标志

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视技能人才培养，把职业技能培训提升到就业优先战略和人才强国战略高度，确定了推行终身职业技能培训制度的改革任务，制定政策加强新时代产业工人队伍建设和提高技术工人待遇，把“进入人才强国和人力资源强国行列”作为我国全面建成小康社会的目标之一。党的十九大报告明确指出“完善职业教育和培训体系”“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾”。……