基层群众文化建设与发展的路径与思考

刘婧楠

摘 要：基层群众文化建设是我国构建社会主义和谐社会的重要组成部分，加强基层群众文化建设是社区工作的一个重要任务，有助于满足人民群众日益增长的精神文明需要。但就目前的情况来看，基层群众文化建设还存在一些亟待解决的问题，比如资金的投入不足，活动内容乏味，形式单一，缺少专业的群众文化建设队伍的培养等，就这些问题，文章提出了解决思路与路径。

关键词：基层；群众文化；建设发展

“新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心的发展思想”，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障、更可持续”。这是十九大报告提出的目标，彰显了新时代中国特色社会主义要坚持以人民为中心的发展理念。民生连着民心，民心凝聚民力，民生和人民群众息息相关，只有把握住民生问题，才是把握住发展的关键。加强基层群众文化建设作为改善民生的重要途径之一，其重要性不言而喻。

一、加强基层群众文化建设的重要性

（一）有利于构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会所遵循的原则第一条即为必须坚持以人为本，这就意味着无论从事什么样的活动，都要以“人”为先，考虑人民的利益。“以人为本”的理念，就要求群众文化建设也要将“人”放在首位，事事首先考虑群众的需求，并将此理念与群众文化活动相结合，切实提高人民群众的精神文化水平。由于群众文化活动是农村、城镇、社区精神文明建设的主阵地，因此，做好群众文化建设工作对于构建社会主义和谐社会具有重要的作用和意义。

（二）有利于满足群众日益增长的精神文化需求

十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”由此可见，随着我国社会经济水平的快速发展，人民的需求也在提升，广大人民群众对于文化的需求和生活质量的需求也在不断上升。因此，开展群众喜闻乐见的文化活动，让更多的老百姓参与到基层群众文化活动中来，参与到丰富多彩的互娱互动中来，既丰富了老百姓的精神文化生活，又提高了人民群众的文化品味，更是对人民群众日益增长的美好生活需要有着重要意义。

二、基层群众文化建设过程中存在的问题

（一）重视程度不够

基层群众文化工作由于不能立竿见影地产生经济效益，无法做到拉动地方经济，因此部分地方政府并没有将基层群众文化建设重视起来，认为这是社区或文化站的工作，只需要每年搞一些活动，举办几次演出或放几场电影就可以了，但这样做的结果是人民群众的心理需求和精神需求远远不能得到满足。可见，从政府部门的工作上看，基层群众文化建设就没有得到足够的重视。

（二）资金投入不到位

改革开放以来，随着广大人民群众的物质文化需求不断提升，政府也逐渐开始重视群众的文化生活，并投入了一些资金进行建设。但城市的发展靠的是经济水平，大量的资金肯定都投入了城市的经济建设中，群众文化建设的投入仍然有限，因此基层群众文化建设的资金仍然捉襟见肘，基础设施依然不完善。

（三）活动形式和内容不够丰富

目前，基层群众文化的活动还是比较传统的方式，比如在社区中的文化站或文化活动中心经常见到的棋牌类活动方式。近几年，广场舞的兴起吸引了一批群众参与，但也仅限于此。文化活动的种类不够丰富，内容不够多元，形式也不够灵活，这难以满足快速发展的人民群众对于精神文化的追求和需求，群众文化活动没有发挥出全部的作用。

（四）基层群众文化建设队伍还比较单薄

现有的基层文化建设队伍主要还是依靠群众艺术馆、社区文化站或文化活动中心的工作人员。但这些工作人员往往在思想水平上、工作能力上缺乏专业的培训，工作方法还是老套路，更多依靠经验而缺乏创新，难以与时俱进，跟上时代的潮流。此外，这支队伍的年龄普遍偏大，对新鲜事物的接受能力有限，赶不上群众文化建设的发展脚步。

三、新形势下基层群众文化建设与发展的有效路径

（一）加大各级单位对群众文化建设的重视程度

为了加强公共文化服務体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，2016年第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法明确了公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。由此可以看出政府对于公共文化建设的重视。同时，此法规定：“县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。”这就为各基层单位开展群众文化建设提供了法律依据和强有力的支撑。

作为法律政策的执行者，各级政府单位均要按照此法的要求，加强对基层群众文化建设的重视程度，具体可以从以下三个方面着手实施：一是进行有效调研。通过走访调研、实地访谈、座谈交流、调查问卷等方式，对现有的群众文化建设情况进行摸排，获取一手资料。二是要在调研的基础上分析存在的问题，根据不同的实际情况有针对性地调整现有的实施方案。三是要形成调研报告，从理论上为基层群众文化建设指引方向，提供指导。

（二）加大资金设备的投入力度

首先，要制定科学合理的建设计划。基层群众文化建设是我国文化建设的重要组成部分，想要加强这部分内容的建设资金的投入是不可缺少的必要条件。要根据一定的标准计算所需要的文化设施，并在规划的相应位置上进行筹建，比如图书馆、文化艺术馆、文娱广场等，以及有利于全民健身的体育设施和健身器材。其次，还可以积极鼓励社会力量的参与，借助社会的力量，可以将公共文化服务做得更广泛，效果更好。可以通过税费减免、项目帮扶等优惠政策，调动社会力量的参与公共文化服务的主动性积极性，吸引相关企业参与进来，提供一些资金或设施上的赞助，或者协助举办一些文艺演出、文化活动等，减少基层政府或相关组织的经费负担。

（三）创新活动内容和形式

首先，要营造良好的基层群众文化建设氛围。加大宣传展牌、宣传窗口的投放力度，营造建设气氛，加强宣传力度，让每一名群众都知道群众文化建设的重要性，鼓励他们都参与到为基层群众文化活动献计献策中来，参与到建设中来，群策群力，为更好地构建基层群众文化建设体系贡献力量。

其次，要丰富活动的内容，开展形式多样的文化活动。比如，可以组织基层群众参与广场舞、长跑等长期持续的活动中来，一来可以让大家彼此熟悉，拉近距离，加强邻里关系；二来也可以也可以利用这些活动增强人民体质，帮助人民获得健康体魄。此外，还可以组织歌咏比赛、朗诵比赛、书法大赛、体育运动会等活动，并设置奖励，激发广大人民群众参与文化活动的积极性主动性，丰富人们的文化生活。

第三，可以考虑进行区域协同发展。文化资源应该做到物尽其用，同时，也要做到一物多用，如何利用有限的资源发挥最大的效用是每一名基层群众文化建设工作者应该思考的问题。基于此，我们可以想办法联系相邻地区的群众文化建设者，举行交流座谈会，总结彼此的经验进行分享，拥有的资源也可以共享。一方面，这促进了地区间的互通有无，另一方面，也是一个增进文化交流，推动基层群众文化建设的助推器。

第四，还可以营造品牌效应。将基层群众文化建设与旅游业相结合，引入竞争机制，发挥市场调节的重要作用，促进当地旅游业的发展的同时也形成了群众文化活动的广覆盖。

（四）加强基层群众文化队伍建设

要做好基层群众文化建设工作，管理队伍不可缺少。一个强有力的团队，能够事半功倍。首先，要加强队伍数量上的建设。要保证文化建设队伍的稳定健康发展和持续发展壮大。可以在群众文化活动中发现骨干分子，并邀请其自愿加入队伍，扩大队伍的影响力和群众参与度。其次，要加强队伍质量上的建设。要注重定期进行培训和教育，使管理人员的专业水平和职业素养始终保持较高水准，在与人民群众的沟通中取得信任和支持，促进基层群众文化建设的繁荣发展。

四、结束语

综上所述，新形势下，做好基层群众文化工作是必然之举。此项工作看似简单，实则大有学问，要想做到最好，达到人民群众的满意，满足人民群众日益增长的精神文明需求并不容易，需要群众文化工作者有耐心、有爱心、有决心，在长期的工作中积累经验，不断创新工作内容和工作方法，不断寻找新思路、新路径，不断对此项工作进行改进和完善。同时，还要进一步明确发展理念，将群众文化建设长期、持续地开展下去，豐富人民群众的精神文化生活，以文化促进群众整体素质的提升。在基层群众文化建设的过程中，各级政府和相关单位更要给予足够的重视，要从实际情况出发，加大资金和设施的支持力度，重点建设一批优质项目，挖掘群众文化工作的亮点，发挥群众文化建设对于构建社会主义和谐社会的重要作用。

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