国际湾区经验及其对粤港澳大湾区建设的启示
——基于SLEPT的分析

钟嘉毅

（广州工商学院，广州510850）

一、引言

当今世界，发展条件最好、竞争力最强的城市群，都集中在沿海湾区。东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区是全球公认的世界级湾区。三大湾区产业结构合理、法制健全、公共服务卓越、环境优美宜居，充分利用“拥海抱湾连河”的地理优势，形成以城市群发展为主线，产业群+港口群为两翼齐头并进的区域发展格局，并向周边腹地不断拓展，逐渐发展成金融、创新、贸易和制造业中心，是全球经济发展重要的增长极。

二、国际三大湾区的主要特征

虽然纽约、旧金山、东京湾区等世界级湾区的发展模式与核心定位各有不同，但三者却表现出一些共有的特征，主要包括：发达的基础设施建设、合理的产业布局体系、众多高水平教科研机构、一流的公共服务等。

（一）发达的基础设施建设

国际三大湾区都是由超级都市集群演化而来，充分利用核心城市的吸附与辐射作用，带动周边地区协同发展。核心城市所产生的圈层扩散效应使湾区内各城市融合度逐渐增加，港口与港口、城市与城市、港口与城市、沿海与腹地之间互动密切。城际轨道、高铁、高速公路等交通基础设施使得人流、物流、资金流、技术流等要素在最短的时间内完成跨区域的集聚与配置，同时航运、通信、金融等领域也实现了高度一体化，湾区系统化、全方位的城市网络效应得以彰显。

（二）合理的产业布局体系

纵观国际三大湾区，可以发现湾区核心城市与周边城市形成了高度协同化的产业分工模式，城市的功能与产业定位层次分明，各城市依据自身基础与特色，承担不同的功能。……