美国提交电子商务倡议联合声明意欲何为

张磊

《声明》给数字贸易的谈判确立了一个不错的方向，但想要真正得以实施恐怕前路尚且漫漫，作为数字贸易较为发达的中国，应当在谈判中争取更多话语权，为发展中国家谋取更多利益。

20世纪末，互联网技术的高速发展为全球数字贸易注入了巨大动力，然而，由于缺乏统一的数字贸易体系，一些不合理的数字贸易壁垒为经营者和消费者带来了不必要的限制和障碍，这严重阻碍了贸易的进行。

WTO关于数字贸易问题已经进行了多年的磋商，2018年4月12日，美国向WTO提交了《电子商务倡议联合声明》的草案，旨在就电子商务议题在成员间达成联合声明。《声明》由八部分组成，除简介外，具体内容包括七个方面，全方位地为未来WTO框架下的数字贸易体系奠定基础。《声明》的第二款为信息的自由流动，拟制定的规則包括：数据的跨境转移、防止数据本土化以及禁止网络屏蔽。第三款为数字产品的公平对待，要求各成员对数字产品给予免税待遇并要求确保数字产品所应得到的保护措施不受歧视。第四款为专有信息保护，主张在保护源代码、禁止强迫技术转移和禁止歧视性技术要求三方面制定规则对专有信息进行保护。第五款为数字安全，要求对数字加密技术进行立法，并对网络安全保护措施进行规制，使其在合理范围内实行。第六款为促进互联网服务，提议各国政府从三个方面采取措施以鼓励互联网服务的创新。第七款为营造竞争性的电信市场，旨在将来为更多的电信投资者和跨境供应商提供市场准入。……