论美国海洋保护区制度

摘 要 海洋是国际竞争的重要空间，更是人类文明产生的摇篮。随着工业革命的兴起，社会经济发展和生产生活需要的大幅增加，人类更加无休止的对海洋资源开发利用。导致生态失衡、生物多样性破坏、气候恶性发展等现象，对海洋生物以及环境造成了难以磨灭的伤害。为了人类社会的长足发展以及生态秩序的恢复，保护海洋环境势在必行。本文依据美国海洋保护区制度的理论与实践，分四部分对美国海洋保护区制度进行了系统的研究。

关键词 公海 海洋保护区 法律依据 社会影响

作者简介：姜晓宇，大连海事大学法学院海商法研究生。

中图分类号：D9712 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.126

一、海洋保护区制度概述

（一）海洋保护区的基本内涵

海洋保护区一词于1962年世界国家公园大会首次被提出，但至今为止，国际上对其概念仍未达成共识。中国在《全国功能区划》中将其定义为：“专供海洋资源、环境和生态保护的海域，包括海洋自然保护区、海洋特别保护区。”国际自然保护联盟（IU CN）则对其定义较为宽泛，即任何通过法律或其他程序建立的，予以部分或全部保护的任何潮间带或潮下带封闭海区。美国对于海洋保护区的定义与IUCN较为接近，即任何通过联邦、州、领地、地方法律或规章保留的，对其内的部分或全部自然和文化资源提供持续的保护的海洋环境区域。

（二）美国海洋保护区制度现状

至今为止，美国已经建立了近1800个海洋保护区，面积从不到2.6平方公里到超过362073平方公里，地点位于从北极到南太平洋、从缅因州到加勒比海，甚至西部直到菲律宾海之间的广袤区域 。……