如何加强承包商安全管理

云南天安化有限公司 杨保勇｜文、图

承包商具有流动性、临时性、专业性、技术性的特点，企业需要有效协调管理进入企业的不同专业、不同技术、不同结构、不同规模的承包商主体，以及承包商与承包商之间、承包商与工人、正式员工与承包商员工之间的管理，特别是安全管理关系，保障各承包商能在自己的承包业务范围内安全地完成相关工作。

现状及存在问题

承包商在现代企业特别是大中型企业中大量存在，解决了企业临时性专业性工作的需求，为企业的正常生产经营和发展提供了不可或缺的支撑。但承包商在提供服务的过程中，也带来了安全管理方面的问题，笔者根据多年对承包商管理的经验及对一些事故的调查，总结了承包商以下8个方面问题。

员工不稳定

一是承包商员工多为临时从农村找来的，安全意识相对差，安全技能低，大多不知道作业过程安全风险，只会盲目作业；二是承包商长期固定工人少，人员流动性大，不确定性大；三是教育培训流于形式，应付了事，培训内容和技能训练不足，存在突击抢工期，强令冒险作业的情况。

现场检查安全作业票证

非法用工

由于临时性工作多，承包商会临时招人进入工厂，特别是在学生放假期间，甚至会在不通知发包单位、未进行任何安全教育的情况下，招聘在校未成年人进行危险作业，存在无证违法用工的风险。承包商为抢时间和节约成本，不依法为员工参加工伤保险和购买其他商业险，特别是短时间作业时，在无任何保险的情况下就违法使用临时员工，为事故发生后的处理带来风险。……