上海：用“软环境”抵消“硬成本”

付朝欢

“城市之间的竞争，就是商务成本的竞争”，这句话正在成为过去式。

上海商务成本高一直备受关注，被认为不利于创新创业。然而，数据显示，目前，上海集聚了超过8万家外资企业，有625家跨国企业总部、428家外资研发中心，在沪民营企业生产总值和税收分别占上海总量的1/4和近1/3。什么引发了市场主体来沪创业的热情？

在新一轮全球竞争的大背景下，城市竞争的关键在营商环境优劣。作为我国最大的经济中心城市，也是国家发改委首批营商环境试评价城市，上海的发展正是得益于良好的营商环境。

对标国际 坚持开门搞改革

2018年，在世界银行对全球190个经济体的营商环境排名中，我国排在第78位，而这一排名是以北京、上海两个城市指标数据为基础的。其中，上海的权重为55%，北京为45%。因此，提升上海营商环境对提升我国营商环境的国际评价的重要意义不言而喻。

事实上，优化提升营商环境已被上海作为“改革开放再出发”的一项突破性任务。去年年底，着眼于把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善城市的目标，上海市委、市政府印发了《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。

上海的营商环境改革专项行动计划，不仅对标世界银行营商环境报告中排名靠前的先进经济体经验，还充分吸收世界银行提交的对我国优化营商环境的政策建议——在28项短期改革建议中，已有24项在上海近期出台的改革举措中得到采纳。……