老旧社区公共服务设施补充配置的规划方法
——以天津市北辰环内地区为例

杜红杰 ，李津莉 ，2，仝 贺

（1.天津城建大学，天津 300384；2.天津大学，天津 300072；3.中国城市规划设计研究院，北京 100044）

随着我国城市化水平的不断提高，城市已由单纯的外扩型增量发展转向内生性存量提升阶段，因此城市存量已然成为多数城市重要的建设议题，并且随着住房等刚性需求的基本解决，居民对完善城市公共服务设施配置的呼声越来越高[1].2017年3月，住房与城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，明确提出修补城市生态功能，提升环境品质，要求填补城市设施欠账，增加公共空间，改善出行条件和城市旧区的居住环境等[2].作为城市存量的老旧社区，其公共服务设施的补充升级正是城市修补工作的重要组成部分.

老旧社区公共服务设施的建设跟不上居民生活的发展需求、搭不上存量发展的快车，是老旧社区居民生活品质低下的重要根源，已成为增加社区凝聚力的一大掣肘[3].天津市北辰区内的老旧社区则显得尤为突出：一方面社区内现有公共服务设施总量与人口规模不匹配，供需矛盾一直存在；另一方面社区内用地紧张，公共服务设施补建面临落位难的问题.由于缺乏存量规划在老旧社区中的实践，因此如何科学合理地补充配置老旧社区的公共服务设施、建立相对完善的公共服务体系、实现以居民需求为导向的老旧社区的便捷可达，不但是天津老旧社区改造升级的难题，也是我国城市存量规划……