创新“三全一强”栖霞模式打通科技成果转化最后一公里

◎ 南京市栖霞区科技局

科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要组成部分，是发挥科技创新在经济转方式、调结构重要作用的关键环节。当前科技成果转化还存在信息不对称、供给需求难以精准匹配等问题，一方面是由于大量科研成果与市场需求脱节，导致高校大量专利得不到转化；另一方面是企业技术创新意识不强，研发投入较少，致使科技成果的转化难以落地。

8月30日，“霞科行”栖霞区技术转移市场启动暨栖霞高校技术转移联盟成立仪式在南京召开。中国产学研合作促进会执行副会长、秘书长王建华，南京财经大学校长宋学锋、副校长时现，南京师范大学党委副书记、副校长张利民，南京大学校长助理孙冶东，江苏省科技厅、省科协和南京市科委、市科协、市“两落地、一融合”推进办领导及高校技术转移联盟单位代表，栖霞区区长黎辉、副区长万震，栖霞区重点高新技术企业、民营科技企业、新型研发机构、大学科技园、加盟中介服务机构等负责人，以及区相关职能部门主要领导、栖霞区科技镇长团全体成员近300人参加活动。

栖霞区地处长三角中心城市南京的东北部，是南京重要的产业发展和科技创新，区域内既有国家级南京经济技术开发区，在产业升级、经济转型的关键档口，既面临如何解决打通成果转化最后一公里的现实问题，又面临丰富科教资源未能充分转化为现实生产力的倒逼压力。正是在这样的背景下，以“三个一”为工作架构，以“三全一强”为主要内涵，以互联网、大数据、人工智能为辅助工具的全市场化运营的栖霞区技术转移市场应运而生。

“霞科行”栖霞区技术转移市场是栖霞区科技局携手国内技术转移专业运营商——科易网，共同打造的集评估、发布、查询、撮合、交易、路演、中介、金融于一体的区域技术转移一站式服务综合体。科易网作为全国首个国家科技成果转化服务示范基地、国内首批现代服务业创新发展示范企业，目前已为全国40个区域提供专业的技术转移和科技创新服务。科易网将为“霞科行”提供市场化运作和专业化运营，充分发挥市场在科技资源和要素配置方面的决定性作用，逐步建成有效果、可持续、具特色的栖霞区技术产权交易生态体系。

第一，这是一个线上互联网平台、线下服务大厅和市场运营体系三位一体、有机融合的成果转化技术转移模式。“霞科行”线上互联网平台提供PC端和移动APP两个服务端口，可实现从资源聚集与加工、技术供需多层次对接、技术交易价格快捷评估到技术交易履行服务保障的各类网上交易服务，以及成果转让、技术合作、实验室开放共享的综合服务功能。线下服务大厅位于仙林高创中心，采取“共享展厅”的创新模式，设立企业创新活动区、高校成果转化区、中介服务集聚区、科技窗口服务区、对接洽谈区五大功能区域，提供多应用场景、多主体共享的展示活动空间。“线上+线下”市场化运营模式，将有力推动有形市场与无形市场的结合，让技术交易回归到市场行为，加速科技成果高效转化。

第二，这是一个以政府搭台、政策引导集聚企业、高校科研院所、中介机构、金融服务组织等各方参与、有效互动的全市场化运营的成果转化技术转移模式。加强政策引导，先后出台了《关于培育发展创新型经济的若干政策措施》《促进高校院所科技成果转化若干政策》等科技政策——从“支持单一项目”到“支持一个生态系统”，强调对高校科技成果、高校科研产业化平台、科技转移服务机构、技术转移服务人员的政策支持，今年全区科技创新专项资金增至2亿元，目前已为科技成果转化项目、科创人才争取、兑现资金扶持5000多万元；组建技术转移联盟，成立了由19所高校院所参与的栖霞高校技术转移联盟，在市场内已建有南京大学、东南大学等11家高校技术转移分中心，并挂牌江苏省技术产权交易市场地方工作站、江苏省科协企业创新服务中心栖霞分中心；建立完善科技资源库，通过联盟组织，征集亟待转化的科研成果，建立了“企业技术需求库”“科技成果项目库”“高校院所专家库”“科研平台库”四大数据库，组建了“企业科技专员”“企业科技副总”“高校科技联络员”“专业技术经理人”“技术转移志愿者”五支专业技术转移人才队伍近300人；集聚各类优质科技服务机构，首批择优引进37家金融、中介服务机构签约入驻，为企业、高校、项目、新型研发机构等提供专业服务和定制式创新解决方案。

第三，这是一个尽可能集中相关的科技成果评估、找寻、发布、交易、路演等全服务功能的立志于打造一站式服务综合体的成果转化技术转移模式。线上平台设有免费科技成果评估系统，并提供Qcount成果评估增值服务，可有效解决交易双方技术成果定价难问题；独有的在线技术交易系统-科易宝，通过实名认证、第三方款项担保、存证云系统，解决了交易中大额资金分批次、安全支付问题。以人工智能、大数据技术为基础的超级产业智库——栖霞区产学研合作地图，可实现实时、客观、高效地为政府和企业提供产学研合作情报，提升了产学研资源对接的精准度。线下大厅设有高企诊断室，专家坐诊为中小科技企业提供高企培育指导，张榜定期征集企业技术难题，帮助企业攻克技术难题。同时，“霞科行”作为“江苏省技术产权交易市场地方工作站”，“江苏省科协企业创新服务中心栖霞分中心”，为企业技术合同认定登记、科技成果认定提供了更加便捷的服务。

第四，这是一个覆盖从解决信息对称到精准对接，到有效撮合，到金融嫁接，再到创业孵化的全流程的成果转化技术转移模式。通过平台提供流程化服务，解决企业的普遍共性需求；通过引入专业服务商提供专项服务，解决企业的个性化需求。四大资源库、五支队伍、40家专业服务机构以及多层次、多元化的线上线下丰富的产学研交流和技术转移活动，有效解决前期供需双方信息不对称问题，实现精准对接及有效的资源配置，自2018年运行以来，“霞科行”已收集企业需求188项、科技成果3478项，专家540人，高校平台77个，累计开展对接洽谈372次，签订在线交易合同28项，实现在线交易金额1435.5万元。江苏省科技企业融资路演服务中心、南京财经大学科技金融研究所、中国银行栖霞支行等加盟机构，为交易双方提供技术支撑、项目路演、投融资支持等科技服务，为中小型科技企业缓解了融资难、融资贵问题。栖霞近500万平米的各类科创载体、众创空间，以COCOSPACE、麦腾等为代表的混合所有制孵化器，为企业发展壮大提供了良好的资源共享空间，实现了创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，更大程度地激发了科技成果转化、创业创新活力。

“霞科行”计划在三年内，线下引进20家服务机构，线上集聚一批优质机构，推动促成100个以上技术项目在栖霞转化落地，实现技术合同登记额达60亿元，技术交易买入额达到1亿元，带动科技投资5亿元，为栖霞构建良好的科技创新生态，培育多元创新要素增长。