大型跨河桥梁施工期 通航安全维护主体责任落实的思考

高志刚

摘 要：近年来，船舶与桥梁发生碰撞的事故多发，已经引起全社会的高度关注。亟须建设单位把防止船舶碰撞在建桥梁工作，作为履行安全生产主体责任的重要课题认真研究解决。

关键词：建设单位；在建桥梁；通航安全；主体责任

中图分类号：U676.1 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）7-0022-02

近年来，随着路网建设的发展和完善，沟通江河两岸的桥梁建设项目越来越多，大型跨河桥梁工程施工水域与航路相互交叠的情况大量出现，不仅改变了船舶习惯航路，而且形成了船舶航行对大桥施工各个阶段不同程度的影响。跨河桥梁施工已经成水上交通事故的诱因之一。

1 近年来事故案例

（1）2014年8月5日夜间，受强对流天气影响， 10余艘船舶走锚，形成威胁在建蚌埠淮河长淮卫大桥的险情。

（2）2016年10月5日和12月14日，江门虎坑大桥于先后两次被船舶碰撞，导致桥梁主体受损。

（3）2017年1月8日，惠州籍散货船触碰中山市洪奇沥水道南侧桥墩，事故导致桥墩和桥柱断裂。

（4）2017年4月1日，芜湖籍散货船从佛山开往海南途中，触碰莲溪大桥，造成大桥桥面位移和裂缝。

（5）2017年10月9日江苏盱眙淮河大桥被运砂船撞击，桥体部分震裂。

2 船舶碰撞桥梁事故原因分析

从事故学的角度看，人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷是引发事故的主要原因。结合大型跨河桥梁建设过程分析，尽管桥梁是沟通河流两岸交通的重要纽带，但对于水上航行的船舶来说，桥梁无疑是一道人工增添的航行障碍，尤其在建设期间，往往突兀的改变船舶习惯航路，恶化通航尺度。……