退役资产再利用的LCM实践

傅冬兰

从资产全生命周期管理的角度考虑，资产退役管理是末端环节，涉及的部门、单位多，管理链条长。如何在繁杂的过程中，处理好各部门的关系，衔接好退役资产再利用各个环节，对提高资产利用效率，节约成本，提高资产全生命周期管理的成效有着重要意义。

一 、退役资产再利用的管理现状

1.退役设备闲置再利用的整体流程不清晰，业务规范不完善。目前不论资本性项目再利用还是费用性项目再利用，通常采用资产直接调拨的方式实现再利用。对于资本性项目再利用，此方式存在实物调拨与项目结算脱节，施工安装、试验等相关费用无法归集到再利用设备的问题，存在财务操作风险。

2.闲置再利用项目立项原则不清晰。施工建设过程中存在以大容量设备替换小容量设备的情况，此类情况的立项原则模糊，原有修理技改项目立项原则是针对设备本体而言，对可再利用的退运设备进行位置变换的情况，规范不明确，造成基层单位无所适从，在解决施工费用时存在不合规的风险。

3.退役资产无法从闲置资产状态转为闲置物资状态。工程余料、报废资产等已有明确的管理流程以物资状态入库，但对于处于闲置资产状态的退运设备如何入库管理尚无业务规范，导致部分退运设备堆放现场，存在管理风险。

4.闲置再利用机制尚不完善，较难推动闲置设备再利用。基層单位对使用闲置设备积极性不高，项目管理部门、专业管理部门、物资部门未形成有效的协调机制，导致闲置可再利用设备使用率较低。……