科研项目经费管理实效性的探讨

罗蓉

[摘要]科研项目经费管理是科研单位财务管理的重要组成部分，本文主要通过阐述科研项目经费中存在的问题，并从完善科研项目预算、改进科研劳务费规定、推动科研财务助理的建设及完善科研项目管理信息化建设等方面提出对策和建议。

[关键词]科研项目；经费管理；科研单位

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

1 前言

近几年，随着国家对科技投入的不断增加，科研单位获得的科研项目立项数量越来越多，科研经费有了跨越式的增长。科研机构在推动科研事业蓬勃发展的同时，由于相关管理制度和运行机制的落后，导致科研经费在使用和管理上问题重重，科研经费管理改革逐渐成为最受关注的社会话题之一。2016年8月，中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施。本文对我国科研项目管理存在的问题及产生的原因进行了分析，结合未来科研项目管理的改革趋势，提出有针对性的改进建议，以提高科研资金的使用效率。

2 我国科研项目经费管理存在的问题

2.1 预算编制不科学。

科研项目的预算管理对财务管理具有一种导向作用，但是在实践中，科研人员在编制预算时存在较大随意性，科研项目预算未能全面真实地反映获得预期科研成果所需要的项目成本，科研项目预算的准确性不高。究其原因，由于科研项目本身存在一定的未知性，申报人员缺乏对项目各项开支的科学论证，无法准确将项目预算与项目研究目标、相关政策和经济合理性有机结合；……