殷坤
摘要:师范教育是我国教育事业的重要基石之一,关系到国家教育系统的结构性建设及长远发展。自2007年开展实施“师范生免费教育政策”以来,在十余年时间内我国免费师范生数量得到了极为可观的增长,为西部地区及其他偏远地区的基础教育贡献了高质量、高数量的教师,对教育事业的公平公正发展起到了不容小觑的作用。在这一政策的施行过程中,尽管推动了师范教育发展、均衡了教师资源配置,但也显现出就业限制、强制服务、任期过长等弊端。笔者查阅有关资料并深入基层,理实结合地分析了该政策的内容和价值,对其现有优势和弊端进行了细致分析,并提出了解决问题、弥补不足的对策建议,以期对师范生免费教育政策的实施及修订有所裨益,并促进教育事业的均衡发展。
关键词:师范教育 免费教育 政策评估 基础教育
中图分类号:G659.2 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2018)12-0158-03
一、制定师范生免费教育政策的背景与历史演变过程
国家教育的基础来自于教师行业,教师行业素质与教育结果密切相关,决定了一个民族、一个国家整体素质的方向,同时也是民族和国家的前进标志。正因为如此,教育行业作为特殊行业,受到国家的重点保护,要求重点發展教育,优化教育。在2010年5月温家宝总理主持召开的常务委员会中确立了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育方针。在该项方针中,重点将提高教育质量作为发展教育的首要目标,教育质量的提高重点在于师资队伍的培养建设。……