广东省医养融合政策及现状分析

• 广东省民政厅党组成员、巡视员 王长胜

早在上世纪90年代，广东省已进入老龄化社会，并以每年3.5%的速度递增。截至2017年底，广东省60周岁以上户籍老年人口1367万人，占全省户籍总人口14.7%。随着广东省人口老龄化和老年人口高龄化、空巢化的进一步发展，预计到2020年，广东省60岁以上老年人口将达到1539万人，占比上升到15.9%以上。根据广东省第四次城乡老年人生活状况抽样调查，半失能、失能老人约占老年人口的15%，有77.3%的老人患有各种慢性疾病，需要特殊的护理和医疗救治。健康养老产业刚性需求不断扩大，对广东省养老服务体系建设提出了严峻的挑战。近年来，省委、省政府高度重视，采取一系列措施积极应对人口老龄化问题，大力发展老龄事业，促进医养融合，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。

广东省开展医养融合的主要做法及成效

1. 加强顶层设计，着力构建医养融合政策体系。党的十八大以来，广东省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，把保障老年人基本健康养老需求放在首位，大力推进健康老龄化工作，加快出台了一系列促进医养融合发展的政策措施。2015年，广东省委、省政府联合印发《关于建设卫生强省的决定》，强调要发展包括健康养老服务相关产业在内的健康服务业；省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《广东省促进健康服务业发展行动计划（2015-2020年）》，将“推动医疗卫生与养老服齐融合发展”列为主要任务之一。……