新时期强化部队财务管理的途径研究

郭鹏 陈厚宏

【摘 要】部队的发展需要有资金的有力支持，而此时就应当重视财务管理的落实，明确部队财务管理的重要性，在工作中总结实践经验，逐步制定切合实际的解决方案，提高部队财务管理水准。基于此，本文主要针对新时期提高部队财务管理水平的方式进行探讨，同时提出了相应的见解以及思考，希望可为相关的研究人士带来借鉴和参考。

【关键词】新时期；部队财务管理；途径

部队管理工作中的财务管理可谓是极其重要的组成，尤其是在此公费改革的新时期，部队财务管理过程中，必须对管理方式进行创新，使之更具多元化特色，提高管理效率，从而提升财务管理水准，笔者结合部队财务管理现状，总结了易出现的问题，同时针对提高部队财务管理水平的方式进行探讨，希望可为部队管理水平的提升提供动力。

一、新时期部队财务管理过程中的常见问题

（一）财务管理法制化不足

部队财务管理法制不完善，主要体现在以下几个方面。

其一，虽说现阶段所出台的部队财务管理办法相对较多，基于不同兵种、不同性质的部队财务管理均提供了相应的财务管理办法，但是，这一过程中与之对应的管理法规却极少，尤其是对于经费以及业务方面的财务管理不足，同一属性的多个部门财务管理工作中，均缺少相应的法制保障。其二，部队财务管理过程中，立法深度不足，相关的法律机制不完善，截止至今，仍旧未能形成系统化的财务管理法律体系。其三，现阶段部队所参考的财务管理规范，大多为行政事业单位所实行的管理法规，未能结合部队的实际发展情况，对相关内容进行修订，最终难以保证其运转效果[1]。

（二）经费利用不合理

当下，我国部队经费管理，大多都运用零基预算的方式，资金分配以及经费管理方面均有所进步，同时取得了一定的成效，但是，需要注意的是，部队属性不同，同时分为团、连、排、班，因此，经费利用过程中必须分块，导致同一项目存在重复拨款的情况。除此之外，财务管理过程中，重财轻物的管理思想，致使审计人员的工作落实力度不足。最后，职能部门、财务部门以及业务部门工作过程中各行其是，很难加强沟通、互为协调，针对具体问题，大多会强调自身工作的重要性，使得最终的经费利用不合理，无法发揮其实际价值，很难达到预期效果。

（三）财务管理力度不够

其一，财务监督机构很难发挥其实际作用，技术指导极度缺乏，未能在实践工作中总结经验，无法形成系统化的监督机制，最终致使部队财务管理监督环节存在各类问题。其二，部队党委领导在审批专项经费时，审核力度不足。不仅如此，部分部队在对财务经费进行审批的过程中，会实行多方审批工作模式，致使财务监督缺少核心，降低了监督效率。其三，部队资金管理过程中，普遍涉及分项问题，但分项工作相对繁杂，涉及个人借款、现金存放以及支付等各项工作，致使财务管理工作未能结合经费指标予以落实，无法保证财务管理质量。不仅如此，繁多的财务管理工作，也增加了管理人员的工作压力[2-3]。

二、提高部队财务管理水平的方案

（一）提高财务管理人员的综合素质

其一，结合部队的具体情况，做好财务管理规划工作，明确财务管理团队内部人员的工作职责。其二，对财务管理人员进行实施监督，并制定切合实际的竞争机制，采取优胜劣汰制度，建立级别评定制度以及从业资格证制度，提高管理人员的危机意识，在此过程中，也可积极进取，调动其工作积极性，发挥及专业优势，从而提高综合素质，并保证财务管理效率。其三，构建系统化的财务管理人员培训机制。不仅要确保财务管理工作落实的有效性，也要对管理人员进行精简。此外，也可通过二次教育以及培训等方式，提高财务管理人员的专业素质，使之更具职责意识，将财务管理工作保证保量的完成[4-5]。

（二）使部队财务管理更加法制化

制定健全的部队财务管理体系，应结合部队的实际发展情况，使财务管理体系更加完整、专业、系统以及合理。尽可能使每项经费的利用均满足法律法规的要求。不仅如此，也应结合部队的实时发展状况，针对性的修改财务管理体系，体现其权威性以及可操作性，为部队财务管理工作的开展提供法律保障，真正实现有法可依、有章可循。

（三）对部队财务管理执法机制予以健全

其一，结合部队的具体发展情况，对财务管理工作职能进行合理划分，而后确定管理人员的工作权限，体现其独立执法地位，保证财务管理的有效性，不可出现权力交叉以及权力真空等问题。尤其是财务审批以及经费申请环节，应严格要求，保证经费利用的有效性、合理性。其二，可针对性的采用博弈论方法、模糊论方法、统计方法以及信息论方法等，对财务管理工作模式进行创新，使之更加规范、科学，提高管理效率。其三，财务管理过程中要求管理人员必须严谨参照财务执法责任制度中的要求，加大财务管理执法力度，使执法过程更加公正、公开以及公平，与此同时，也要在工作实践中不断总结经验，对财务执法责任制度予以健全，使之更加完善、体系化。

（四）财务管理工作中，实现信息化建设目标

部队财务管理工作的落实，需紧跟时代的发展形势，积极引入信息化发展理念，借助信息技术手段，提高财务管理水平。值得一提的是，部队财务管理信息化建设与事业单位以及相关企业的财务管理有所不同，不可仅运用IT系统，完成财务管理任务，其中涉及考核标准、组织结构、领导方式以及考核系统等各类因素。不仅如此，部队财务管理信息化建设也要确保物、人、财以及信息的安全性以及可靠性，渗透先进的管理理念，增加资金投入，有效利用信息技术手段，严谨参照财务管理机制中的内容，不断汲取其他部队财务管理的成功经验，逐步构建部队财务管理网络系统，为部队财务管理工作的开展奠定基础，保证其工作效率，同时也可提高财务管理工作的安全性以及可靠性，使财务管理工作更具信息化、现代化特色，间接提高管理水平。

（五）对财务管理监督体系加以完善

其一，构建双重监督机制，借助监督机制的作用，运用不同的评定标准，实施二次监督。也可运用公示的形式，使财务管理人员自觉接受他人的监督，并保证财务管理工作落实的透明度。其二，制定系统化的部队财务管理监督制度，接受内部监督、上级监督。其三，设立财务管理监督部门，提高部门地位，使其他部门认识到财务管理监督的重要性，从而自觉参与到财务管理监督工作中，发挥其监督功能，同时也可体现财务监督部门的权威性，为日后的执法工作开展打下良好铺垫。

三、结束语

综上所述，部队财务管理过程中，需要紧跟时代的发展步伐，对财务管理模式进行创新，使之更具现代化、信息化特色，可针对性的进行信息化建设、法制化建设，提高部队财务管理水平，满足部队的发展需要，为部队的现代化建设注入动力源泉。

【参考文献】

[1]李培源.改善部队财务管理工作的对策研究[J].法制与社会，2013，26（5）：192，194.

[2]罗平丰.加强基层警卫部队财务管理规范化建设的探究[J].商业会计，2017，18（21）：99-100.

[3]赵宪忠，周升娟.水电部队新常态下财务管理工作探讨[J].水利水电技术，2015，46（5）：97-98.

[4]张炯.新时期部队财务管理存在的问题及对策分析[J].学理论，2014，26（11）：81-82.

[5]邓芳芳.精细化管理在部队财务管理中的应用实践[J].财经界，2014，20（26）：227-227.