基于SWOT分析大学图书馆参与创建文明城市的研究

刘雨婷 张超然 王有彪

【摘 要】本文利用SWOT分析法，以石河子大学为例，对大学图书馆参与创文明城市以及环境治理进行分析，提出大学图书馆参与石河子环境治理的主要策略；并且通过大学图书馆的信息平台，推动环境共治，实现大学图书馆资源的高效利用，同时，依据石河子市环保部门的有关规划，开展个性化、协作化、创新性、深层次的信息增值服务；创建信息共享平台，为环境改善提供优质有效的信息，推动大学图书馆信息服务的纵深发展。

【关键词】SWOT分析；大学图书馆；文明城市

随着石河子市经济的快速发展，环境污染、生态破坏等问题的高度集中，大气环境污染防治已经成为关乎石河子民生的重点和难点问题，甚至已经威胁到了石河子创文明城市工作的开展。在石河子创文明文明城市的背景下，我们应该充分利用各种信息资源，积极探索并实施污染防治对策，促进大气环境质量的改善。而大学图书馆是学校的信息资源中心，更应广泛地参与到区域公共决策、提供优质知识中，从而增强社会服务能力，实现大学信息资源的高效和高速增值。

一、SWOT分析简介

SWOT分析法，也称态势分析，是一种用于制定发展策略和分析竞争情况的常用方法，它能有效识别自身优势与劣势、判别机会与威胁，通过分析发现存在的问题，找到解决该问题的途径。在大学图书馆参与石河子创文明城市中，引人SWOT分析，将各个影响因素通过系统分析加以优化整合，为大学图书馆参与创文明城市、大气环境改善和打造知识信息增值服务提供参考，也可为区域环保部门提供增值信息开发及平台建设上的借鉴。

二、大学图书馆参与创文明城市的SWOT分析

（一）优势

l.丰富的图书资源

大学图书馆有着为教学和科研提供服务的双重任务，采集各种类型的文献资料，进行科学的加工整序和管理，为学校的教学和科学研究工作提供文献资源保障。因此大学图书馆拥有大量的文献资源、多学科专业知识背景下的人才队伍、具有良好的信息和数据搜集分析能力的人员和广泛的文献资源采集渠道，可以在大气污染防治、地方环保工作经验、科技成果等方面提供资源和人才的保障，即为石河子的工作提供充分的信息服务，为环保部门提供真正实用决策依据。

2.优秀的学科馆员以及在校生

大学图书馆的相关学科馆员大都具有良好的信息和数据分析能力，善长各种科学方法的应用、科学数据的积累以及系统的分析。学科馆员可以通过关注国家战略并且解读国家战略，同时，结合在校大学生的思维开阔，不受拘束，可以提出一些具有创新的小建议，以论坛资料、馆内刊物、微信公众号等发布形式，向合作部门进行前沿信息的推送，来辅助石河子创文明城市工作的顺利进行。

（二）弱势

1.缺乏有效的合作机

创建全国文明城市，这并不是某一组织的专属工作，而是一项复杂且艰巨的系统工程，需要动员环保部门、大学、科研机构等各方力量，就当前而言，各组织还存在缺乏统筹协调、相互协作机制的问题。在石河子创城背景下，各单位应该联合开展攻关，致力于改善住环境，居尤其是在大气污染治理方面，更是需要工厂和政府部门的大力合作，共同推进大气污染物来源的解析工作以及治理措施的实施。

2.缺乏资源共享、信息平台的构建

就石河子大学目前的情况而言，一方面，大学外部人员需要登记身份证等信息才可进入大学校园，而大学图书馆更是不对外开放，只有在校大学生及老师才能进入，虽然极大程度上保证了读者的安全，但同时也极大地降低了资源的共享性。另一方面，石河子大学图书馆公众号的建设应与环保部门合作，紧抓大数据建设的契机来共同整合数据，开创石河子创城背景下环境治理、环保工作的新模式。

（三）机会

2016年，石河子市创全国文明城市成功，2017年，石河子市蝉联全国文明城市，继创城成功后，又“守城”成功。在城市环境干净整洁，绿色覆盖率相对较高，居民精神面貌良好的同时，石河子市的空气质量仍然存在问题，冬日不见太阳的现象仍然存在，因此创建大学图书馆增值信息服务平台、服务模式及策略，拓展大学图书馆的智能服务性能，增强大学图书馆的社会服务能力是很有必要的。我们可以借鉴京津冀地区高校图书馆参与到区域大气污染的治理中的经验和教训，参与创卫生、文明城市提供指导。

（四）威胁

环保部门对大学图书馆的参与认可度普遍不高。大学图书馆可以以环保部门提供的监测数据为依据，从而提出参与创城、空气质量改善等方面的想法和思路，并且在与相关部门共同构建的特色数据库和信息平台上发布推广，协助有关部门制定因地制宜的环境改善措施。但在实际实施的过程中，环保部门对大学图书馆的在环境方面的专业性存在很大的质疑，对其参与的认可度也并不是很高，导致在多方的合作中，互相缺乏信任，甚至协作互动机制运行不畅。

三、大学图书馆参与创城的策略分析

（一）共建的信息平台

通过大学图书馆独立的网页、移动图书馆电子设备、微信平台等进行资源共享，同时，通过共同建立新的信息平台或者共同管理已有的信息平台，多渠道地普及有关创城的科学知识，为市民参与到创城活动中提供便利的渠道和平台，从而强化市民的环保意识和责任。同时，使公众掌握基本环保知识，熟悉相关法律，从而有能力更好的参与到创建全国文明城市中。

（二）以大学为试点

在校大学生对于各种方针政策的落实程度较高，因此，可以以图书馆为主导，在大学试行一些创新型措施，在大学的的试运行中，找到其存在的问题，并逐步改进，在充分完善后，再在全市范围内进行推广。除此之外，大学内有许许多多的社团，通过社团开展各种各样有关创城的活动，对环境保护，精神文明等方面的知识加以宣传，促进全民参与、全民宣传创城的新风气的形成。

（三）共建指标体系、特色数据库

“十三五”规划纲要提出“到2020年地级以上城市空气质量优良天数比率超过80%”的目标，结合石河子市的特点，综合考虑多种因素，大学图书馆与环保部门的协作应该从大气环境、污染控制、社会经济三个方面入手，共同构建石河子市的环境评价指标体系以及特色数据库。此外，还可以借鉴成都市“空气质量专家会商”的模式，分析当前石河子市环境方面存在的问题，研究石河子市的污染成因及趋势，为“科学治理”提供解决方案。

（四）实现联防联控

在2015年的两会上，国务院总理李克强申述要向雾霾宣战，不达目标，绝不停战。在如今的大数据和"互联网﹢”时代，环境污染的防治和社会公众对环境监测的要求已经不再是简简单单的数据提供和统计汇总了，开展数据资源统一管理和共享平台建设，加强数据综合应用和深度分析，將实时数据的整合分析结果公布在共享平台上，让居民实时了解石河子市环境的状况以及环境治理的进度和成果，最重要的是建立防治条例、制度、管理办法，形成联防联控的统筹协调和长效机制，从根本上改善环境问题。

四、结束语

各个大学的图书馆都具有丰富的文献资源和优质的师资队伍，通过与环保部门、科研机构等合作，共建信息平台、环境指标体系、特色数据库，推动大学图书馆信息服务的纵深发展，大学图书馆参与到创城环保中，也会提高大学图书馆在社会上的影响力。

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