医疗保险改革中的政府责任定位

杨松　于兰

摘 要 过度医疗扰乱了正常的医疗秩序，不仅增加了医疗保险费用，造成了国家的财政负担，而且严重损害了患者的利益。政府在医疗保险改革中的重要地位，决定了政府应该承担的责任。针对有些过度医疗现象本文从政府责任角度探讨政府责任定位——政治责任是前提，社会责任是目标，监督管理责任是保障。

关键词 医疗保险改革 政府责任定位 过度医疗

过度医疗是我国医疗行业的一个普遍现象，也是我国医疗保险改革中的难点问题。过度医疗造成的医疗费用的迅速增长已经成为国家财政的沉重负担，也严重损害了患者的利益，加大了医患关系的紧张程度和医疗资源的浪费，扰乱了正常的医疗秩序，本文就这一问题展开研究。

一、过度医疗下医疗保险改革中政府责任缺位

我国过度医疗现象十分严重，一方面浪费了大量医保资源，导致医疗保险费用不断增长，另一方面也加重了患者的医疗负担，使得一些家庭因病返贫。2017年6月28日，国务院发布国办发〔2017〕55号文件《国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》，其中要点就是，强化医保对医院的引导制约作用和医疗服务行为监管。这项改革说明，政府不再直接操办医保经营，转而对医保行业进行科学、有效的领导和监管，符合中国转变政府执政模式的改革趋势，是对人人享有基本医疗服务制度的创新，也是深化医改的重要举措。

随着《意见》的出台，医疗保险中存在的不合理现象是否真正得以解决，我们将从癌症患者的过度医疗现象进行分析。……