国有企业领导人员综合工作考评管理研究

方世川 陈潇潇

摘 要： 考评管理作为一种有效的组织管理手段，对国有企业发展有着至关重要的导向作用。根据我国国有企业的特殊地位与职能，结合新时代发展要求，强化对领导班子政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象的全面考评，把基础指标、鼓励指标、控制指标和否决指标四维一体地纳入国有企业领导人员综合工作考评管理体系，并将考评结果作为选拔任用、激励约束和监督管理的重要依据。

关键词： 国有企业； 领导人员； 考评管理

中图分类号： F276.1 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.03.009

Abstract： As an effective means of organization and management， evaluation management plays a very important role in guiding the development of state owned enterprises. According to the special status and function of the state owned enterprises in China， the comprehensive evaluation of the political quality， operating performance， unity and cooperation， style of work of the leading group is strengthened. Combining the requirements of the new era development， the comprehensive work of the leaders of the state owned enterprises is incorporated by the four dimensions about basic indicators， encouragement indicators， control indicators and veto indicators. The evaluation results are taken as an important basis for selecting， appointing， encouraging and supervision in state owned enterprises.

Key words： state owned enterprises； leaders； evaluation management

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，“是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量”。[1] 建立科学的考评管理体系，对培养“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”[2] 的领导人员队伍，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，确保国有企业持续健康稳定发展，助推全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

一、国有企业领导人员综合工作考评管理的现状分析

国有企业领导人员综合工作考评管理始终是深化国有企业干部人事制度改革的重点和难点，也是各级党委政府一直在研究探索的理论和实践问题。

20世纪90年代以前，国有企业领导人员考评基本上参照机关公务员考评办法。随着国有企业改革的不断深入，2000年6月，中共中央办公厅下发《深化干部人事制度改革纲要》（中办发[2000]15号），明确提出要“建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度”，各级国有企业干部主管部门要“研究制定国有企业领导人员业绩考核评价指标体系”，“重点考核经营业绩和工作实绩”。……