论“一带一路”背景下我国实体产业的机遇和对策

童慧

【摘要】“一带一路”建设是我国在新形势下提出的国家重大发展战略，也是我国对外合作的重要倡议，实体制造业作为我国重要的基础产业，有着相对成熟的产业发展经验，具有参与这一重大战略的条件。而“一带一路”战略的实施和推进，将为我国实体制造业“走出去”提供重大的发展机遇，也有利于我国实体制造业逐步形成“有进有出、大进大出”的进出口贸易格局。我们应当着眼于“一带一路”所带来的积极面，通过寻找有效的途径抓住机遇，来实现“一带一路”自身可持续发展。本文主要通过对“一带一路”政策给我国实体制造业带来的变化，来有的放矢地思考抓住机遇的对策。

【关键词】一带一路；实体制造业；问题；机遇；对策

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，在通路、通航的基础上通商，形成和平与发展新常态，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略对于我国未来的经济发展将有着深远而重大的影响。而实体制造业作为当前我国主要的支柱产业，为我国经济快速发展提供了重要支撑，“一带一路”战略的推进，会给我国实体制造业带来一定的发展机遇，只有清醒认识到目前实体制造业存在的问题，并从“一带一路”中寻找到路径进行优化调整，才能让机遇创造更多的实际价值。

一、我国实体制造业面临的问题

（一）产能相对过剩

当前，我国实体制造行业，尤其是一些传统的实体制造行业如纺织、建材、钢铁、煤炭、五金等，整体面临发展速度放缓、政策限制较多、新兴产业挑战加剧等问题，而这些问题也直接导致了市场上对实体制造业输出产品的消化能力降低，产品滞销的情况。而另一方面，很多实体制造企业依然在产量提升上进行努力，通过整合资源、改进技术、提升管理水平等方面，不断提高企业的制造产量，这也就使得产能过剩的矛盾进一步明显。

（二）对外输出不利

当前，国际上有很多实体制造业大国，不乏一些发达国家如美国、德国、日本等，相比之下，我国产品的质量和这些国家还是存在一定的差距，因此在国际市场上，竞争力并不如这些国家的工业产品。其次，我国因为地域较大，很多工业企业都分布在内陆地区，如山西、东北、贵州、内蒙古等，产出的工业产品无法直接通过海运就行外销，在当前我国运输系统还不是很发达的情况下，这些工业产品通过陆路运输出去的成本往往很高。这些原因都造成了我国很多工业产品在对外贸易方面出现了不利的条件。

（三）技术有待提升

自改革开放以来，在社会经济快速发展和制造工艺快速发展的带动下，我国的实体制造业产量有了巨大的提升，但是能耗上面的进步却相对缓慢，以作为我国煤炭重要产区的山西为例，已经累计开采了将近90亿吨煤炭，但是在煤炭大规模开采的同时，带来的资源消耗也居高不下，比如山西开采的这90亿吨煤炭，实际需要付出的资源代价却超过200亿吨。主要是因为在生产工艺、节能技术方面还是存在粗放、滞后的现象。而在西方国家，如美国、德国、澳大利亚等国家，自动化生产设备的覆盖率很高，能够依靠计算机、智能系统等控制生产作业，实现了人工用量较小，而生产效率较高的结果。同时，对于一些排放物，也有比较先进的方法进行清洁处理，将制造过程中产生的污染降到了最小化。

二、“一带一路”带来的机遇

“一带一路”战略的提出和推进，在给我过经济发展注入强心剂的同时，也给我过实体制造业带来了机遇。

（一）缓解国内制造业产能过剩的压力

“一带一路”涉及的沿线国家较多，目前已经有超过50个国家参与了进来，而在国内，也有31个省市自治区被纳入到了“一带一路”的规划中来，“一带一路”合作的重点是以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，一带一路将是贯穿未来若干年的超级投资主题，未来铁路、公路、航空、港口等基础设施建设将成为突破点。而基础设施建设和制造规模的扩大将对实体制造业的输出产品形成较大的需求，我国一些实体制造业如建材冶金、矿物开采加工等，将能够乘着这股“东风”，迎来较好的销售前景，从而一定程度上缓解国内实体制造业产能过剩的压力。

（二）有利于实体企业的“走出去”

“一带一路”沿线的很多国家都有着丰富的自然资源以及廉价的劳动力，是开展实体制造活动的有利条件，比如蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等，而因为一些先天因素，工业经济发展的并不充分，也希望能够有外部力量的进入，来帮助其发展工业经济。“一带一路”战略的推进将会进一步加强我国和这些国家在经济上的合作和往来，也将为我国企业在实体制造方面提供良好的合作空间和有利条件，从而推动我国实体制造企业成功“走出去”。

（三）可以有助于推动实体制造企业的现代化发展

“一带一路”沿线很多国家都是发展中国家，在物流系统上发展并不充分，很多交通设施、道路网络都不是很完善，在进行对外贸易的过程中，为了能够顺利开展贸易活动，必然需要更加专业、综合实力较强的物流企业参与其中，这也就为我国一些物流企业提供了良好的发展机遇，这些物流企业的快速发展，又将反哺国内的物流体系，推动国内进一步形成一批运行规范、专业化程度高、服务能力强的跨国物流企业，促进实体制造企业在国内和国外两个市场的发展。同时，“一带一路”也将促进我国实体制造企业和国外企业在技术层面的交流和合作，推动这些企业在生产工艺、管理理念等方面加快更新换代。

三、“一带一路”下国内实体产业抓住机遇的对策

（一）调整产业发展理念

当前，实体制造业应当要根据国内市场需求的变化，以及国家在促进产业结构升级转型过程中所提出的一系列政策，改变过去因为盲目生产导致的产能相对过剩。尤其是要围绕国家供给侧改革推进过程中关于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，加快推进煤炭产业的结构性改革，加快推动行业制度变革、结构优化以及其他相关要素的升级。同时，还应当从提高供给质量的角度出发，通过加大改革力度，来有针对性地进行结构性的调整，主要是要扩大有效供给，提高产业的供给结构对于市场需求变化的契合性和灵活性，使国内实体制造企业在有效满足国内市场需求的同时，能够实现自身的良性可持续发展。

（二）加快技术创新升级

首先是在生产制造，当前要聚焦“一带一路”沿线国家在生产工艺上的最新成果，通过和这些国家进行技术交流、开展技术合作，来加快推动我国实体制造业的技术水平和生产效率。其次是国内的实体制造企业要加快自主创新的步伐，可以通过大力從外部引进相关人才，加大对创新研发工作的投入，积极对接科研院校等方式，来不断提升实体制造产业的自动化、智能化、数字化水平。第三是在清洁技术上，要以提高资源使用效率和降低污染为目标，加大对产业环保指数的提升，使生产过程能够更加适应当前生态环境保护的需要。

（三）进一步借力贸易运输网络

首先是要加强对铁路、公路、水路等多种运输途径的建设，并主动对接“一带一路”国际交通网路，从而提高实体制造产品的运输流动能力，增强国际竞争力。同时，我国实体产业还应该利用不断建设起来的交通运输网络，加强和“一带一路”沿线相关国家及地区之间的合作，比如对于工业经济比较薄弱但是有一定购买力的国家，可以积极向其推销出口我国实体制造产品；而对于一些有充足资源和劳动力，但是购买能力比较落后有限的国家，可以鼓励国内实体企业积极对外进行投资，共同开发、合作共赢。

“一带一路”战略试图通过合作投资推动周边国家的基础设施建设，支持装备制造业出去，这将会直接或间接推进国内产能过剩的实体制造产业到资源富集、市场需求大的国家建立去寻找发展空间，对于我国煤炭生产和煤炭贸易来说，无疑是重大的历史机遇，但是国内实体制造企业也当要积极调整姿态，抢抓历史机遇，从而推动自身的可持续发展。