地质找矿人才现状与改进

魏洪香

【摘要】当前，地质找矿人才匮乏，人才管理机制不完善、专业技术型人才不足、激励机制不够完善、总体社会地位较低等问题严重制约着地质找矿产业的发展。在十九大后大部制改革的背景下，应当对地质找矿队伍进行整合归并和重新三定，赋予其环境保护巡查和地质找矿双重职能。更重要的是必须要完善找矿队管理机制，加强制度激励，强化人才培养，注重找矿产业宣传，提升吃苦耐劳美德，激励更多的人才加入找矿建设。

【关键词】地质找矿；激励机制；三定

地质找矿是一项综合性、艰难性和挑战性并举的工作。综合性是指其工作的专业领域宽，要求具有地质、国土、水文、环境、法律、经济等综合知识素养；艰难性是指其工作环境恶劣、条件艰苦、远离城区，多为野外工作；挑战性是指随着找矿年代的推移，浅层矿藏已近开发完毕，而深层矿藏开发难度大，危险系数高，极具挑战性。正是由于这些特点，给当前地质找矿工作带来很多困扰，加之地质勘探队管理体制、激励机制、人才配备、技术装备等始终未能跟上时代发展节奏，导致当前地质找矿人才匮乏，人才流出严重，人才流入困难，行业整体下坡明显。

一、当前地质找矿人才队伍建设的几个问题

（一）人才管理机制不够完善

地质找矿主要涉及的工种包括矿产勘察人员、技术管理人员、操作分析人员、综合文秘人员等等，这些工种之间必须要协调合作，使找矿工作顺利推进。事实上，很多矿产勘探单位都没有建立完善的管理机制，人员之间、工种之间的协调配合程度不高、效率低下，人员专业、工种配备不够合理，造成不必要的“内耗”，使找矿工作难以顺利推进。

（二）地质找矿专业技术型人才缺乏

传统的地质科技人员越来越不能满足找矿实践需要，急需改进，特别是在实践中存在找矿人员综合素质不够、执业技能不强、地区分布不均衡，年龄结构断层等问题严重。加之相关部门的基础科研水平整体不足和实践科研能力欠缺，深层找矿对科技要求较高，而实践中科技水平严重不足，这些都严重制约着找矿专业技术人员的培养和成长。

（三）找矿人才激励机制没有建立

地质找矿工作具有风险高、压力大、收效高的产业特点，因此，很多国家和地区鼓励私人找矿、私人开采，并建立起较为合理的市场激励机制，找矿人才的劳动报酬和收益水平极高。而国内找矿的民间私人力量尚未发掘出来，其也尚未成为地质勘查的市场主体，而国有地质勘探单位的职业定位和公益属性使其劳动成果难以进入二级市场进行交易，这导致国有勘探队伍“找与不找待遇一样”，“办公室找矿与外出找矿待遇一样”等问题严重，加上野外找矿风险高、压力大、难度大，最终导致国有找矿队伍不断萎缩，任其发展将逐渐退出时代潮流。

（四）找矿人才社会地位较低

地质找矿无疑是意向异常艰苦的工作，找矿人员长期风餐露宿、远离家庭和亲人，部分地区找矿人员“两底一差”（社会地位低、经济收益低、野外工作环境较差）现象严重，这种环境下人才吸引力差，人才流出现象严重，找矿队伍青年人才越来越匮乏，这是找矿队伍面临的最主要问题。

二、关于改进地质找矿人才的相关意见

（一）重新对地质找矿队伍进行职能“三定”

当前，国家大部制改革正在有序推进，地质找矿队必将纳入国家自然资源部进行统一管理。由于国家自然资源部的职责范围不局限于国土领域，还包括了环境保护、水土管理等眾多领域，故传统的地质找矿队伍的职责范围也必须进行统筹规划，其职能范围应当涵盖传统的地质找矿、水土流失保护、环境保护等国土资源部需要外出管理的各种综合职能，在此基础上重组各勘探队，配齐自然资源环保所需的水文、土地、岩矿、地质等方面的人才。让各地质找矿队伍在大部制改革的背景下重新定位、重焕生机。

（二）完善对地质找矿工作管理机制

一要加强地质找矿队伍内部的管理机制，形成对内部员工强有力的纪律约束机机制，要特别重视对日常工作的管理，建立奖惩机制，使找矿队伍能进一步提高工作效率、提升工作积极性；二要适当建立市场激励机制，有序推进地矿资源的市场化运作，逐步允许找矿人员或者找矿队伍通过市场分配入股等方式，引进社会资金有序参与矿藏开发，国家除获取部分矿藏资源外，允许参与矿藏经营的企业进入找矿和探矿市场进行分红；三要鼓励大家外出找矿，尽快建立起对外出找矿人员的奖励和激励机制，避免找矿队伍“办公室找矿”，全面调动找矿人员的积极性和主动性。

（三）要完善找矿人才培养机制

在学费上，大中专院校可以对于投身地找矿伍建设的专业型人才减免学费和生活费，加大实践课程在大学学时中的占比，适当增设地矿找矿专业，将部分学校的优秀地矿专业纳入国家985和211建设，鼓励优秀青年投身地矿专业。在工作环境上，要加大基础科研和实践科研资金投入力度，鼓励地矿实践研发和措施创新，改善野外办公条件，配足配齐野外找矿装备，尽最大能力减少野外找矿的风险和困难。在生活环境上，联系当地政府部门，将地矿找矿人才纳入当地优秀高端人才引进战略，协助地矿人才解决家属入托、入学、就医、就业等方面问题，全面提升其社会地位，让地矿人才安心找矿。

（四）要重视对地矿行业的宣传引导

逐渐唤起全民参与地矿找矿工作意识，把地矿找矿工作看成地方政府建设的重要组成。鼓励地方政府与市场机构合作共建地质科普陈列馆或者开展地质探索夏令营，培养孩子们的地质学习兴趣和爱好。新闻宣传部门应当强化对优秀地质找矿工作者的宣传报道，拍摄地质找矿人员的歌曲和影视作品等。在条件许可的前提下，拍摄一些地矿找矿纪实、野外找矿探险等类型的影视作品，增强地矿找矿行业的全民吸引力。

（五）继续培养和发扬艰苦奋斗、勇于奉献的传统美德

无论时代如何变化、技术如何发展，找矿工作始终是一项条件艰苦、危险系数高、远离城市的高难度技术工作。只有持续鼓励找矿人才始终发扬不怕困难、勇于前进的中华民族传统美德，才能推动野外找矿工作不断取得新的进展。