实施乡村振兴战略应注意的几个问题

郑风田

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。在乡村振兴的建设中，应注意哪些问题呢？

一、坚持乡村建设的三条原则

规划先行。实施乡村振兴战略一定要规划先行。在自给自足的发展阶段，我国传统的村庄进行功能分区的比较少，村庄的生产与生活混在一起，一旦发展养殖或者工业，会带来很大的冲突，村庄也容易陷入脏乱差的状况。德国巴伐利亚在山东青州市南张楼村推广城乡等值经验，一个主要的做法就是把村庄按生产、生活、商业、工业等进行功能分区。村庄规划与功能分区是乡村振兴的起始阶段，也是必须要经历的阶段。

慎重推进村庄撤并。我国目前村庄规模普遍太小，尤其是南方的自然村庄，几十人、百多人的自然村庄太多，行政村也有不少是千人以下，这样的村庄规模，可以满足自给自足阶段，但难以形成规模优势。我国首先进行富村并穷村的是江苏苏南，几个甚至十几个村庄合并建设乡村小镇，由于规划好，乡村小镇的生活品质与县城差不多。适当的村庄撤并，有利于形成有规模的乡村小镇，也有利于重新规划进行基础设施建设，可以大大提升农民的生活品质，当然这个过程一定是在农民自愿的基础上。总之，要从更长远的视角来看待村庄发展，慎重推进村庄撤并，不能只看眼前，建了撤，撤了建，搞重复建设。……