“津沽粮仓”铺下是路 通达是富

天津市武清区交通局 励维竹 费隽媛

供图/天津市武清区交通局

天津市武清区地处京津冀核心区域，交通发达，区位优势明显，是国家“京津冀协同发展”战略的重要核心区和桥头堡。为进一步提高交通通行能力，服务区域经济发展，方便百姓出行，近年来，武清区着力“建好、管好、护好、运营好”农村公路。目前，区县农村公路总里程达2229公里，路面宽度6米及以上的，占近三分之一，各镇街农村公路等级路比例达100%，硬化路比例达100%，而且，每个镇街均设立了农村公路管理站，基本形成“安全畅通，便捷高效”的农村路网。2017年，武清区已被评为天津市“四好农村路”示范区，今年已被推荐为第二批“四好农村路”全国示范县。

农村公路列养率100%

初秋的阳光下，武清区西南庄支路上沿线一排排郁郁葱葱的白杨树，再配上低矮绿化树的不时点缀，俨然是一道美丽的风景线。同时，公路上整洁的路面，沿线统一的减速带、广角镜、安全提示标志等，使司机们在行车的途中，不仅看到了风景，更感受到了安全、舒适。

“现在的西南庄支路不仅变宽敞了，而且更整洁、安全、漂亮了。”每天在西南庄支路上往返的司机林师傅高兴地说道。

这是近年来，武清区实施农村公路提档升级计划，以及每个镇街设立农村公路养护站，将养护工作“聚零为整”的具体成效。

2007年4月3日，武清区人民政府下发了《武清区乡村公路管理养护体制改革实施方案》，明确了“县道区管、乡村道镇街管”的管理体制，农村公路管理站承担乡村道的管理职责，规定了具体人员和管理经费来源，增强了农村公路基层管理能力。

“武清区的管理养护模式采取专业养护队伍和镇街管理养护相结合的管理养护模式。”武清区交通局党委书记、局长黄占国介绍，根据技术设备能力，他们将小修养护的路面挖补任务交由专业的队伍负责，将路肩清整、行道树、桥梁管理养护及路政管理任务交由镇街公路管理站负责。

/数说武清“四好农村路”建设成绩/

截至目前，武清区公路总里程2934公里，农村公路总里程达2229公里，占76%，其中县道250公里、乡道845公里、村道1134公里，等级路比例100%，硬化路比例100%，路面宽度6米及以上比例达到27.4%。

涉农镇街全部设立农村公路管理站，农村公路列养率达到100%，累计实施生命安全防护工程160公里。

镇街通客车率达100%，建制村通客车率88%，全区域年底实现通客车率100%。好路率95%以上，形成了安全通畅、便捷高效的农村路网。

有了具体的职责分工，农村公路管理站主要负责哪些工作？带着疑问，记者来到高村镇农村公路管理站。到达时，站长王承元正在为新来的养护人员介绍相应的工作内容和责任。

“乡村公路养护听着简单，里面的学问可不少。”王承元指着墙上的各种规章制度说，夏季填狼窝、排积水、除杂草；冬季灌油缝、清积雪；发现违章建筑，挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为，要及时制止……“这都是我们的职责，规章里都逐条列了出来。”

成立于2001年的农村公路管理站，管辖着17个行政村的46公里乡村公路、11座桥梁的日常性养护和管理工作，显著提高了乡村公路养管的工作成效。

如今，在武清区，像高村镇这样的农村公路管理站，共有26个，农村公路列养率达100%。

“26个农村公路管理站，都配备了两台除草机，实现养护工作机械化。”乡路办副主任刘立明表示，为了确保管理站的工作质量，武清区乡路办还制定了考核标准，采取平时抽查与定期检查相结合的方式，每半年乡路办组织全区各镇街公路管理站进行一次联查，根据得分排名情况进行奖罚，充分调动了养护人员的积极性，形成了区有路政员、镇有监管员、村有护路员的管理体系，路产路权得到有效保护。

实现农村公路的100%列养，离不开长期的资金支持。为啃下这块“硬骨头”，武清区以落实政府责任为重点，以保障资金为核心，将“四好农村路”主要指标纳入区、镇街综合目标考核，将建设资金、日常养护资金、养护工程资金列入区财政预算。区政府每年用于乡村公路建养专项资金5000万元；用于区县级公路建设资金2000万元。

疏通乡村振兴的“毛细血管”

傍晚，气温转凉，赵有才赶忙招呼大棚的工作人员，来到田地采摘西瓜。这次，运送西瓜的大货车，不再绕行30公里，而是通过刚刚修好的宽阔农村公路，直接开上了国省干线。

武清区区委、区政府将“四好农村路”建设纳入2018年惠民工程，确保这项惠民工程切实惠及群众。

赵有才是高村镇的西瓜种植大户，拥有80多个西瓜大棚，可大棚离村主干道还有一段距离。“以往，连接田间地头的是一条水泥路，很窄，路面坑洼不平，每当下雨路上都会泥泞不堪，人都不好走，更不用想着能开车进来。”

赵有才所说的水泥路，是位于武清区西北部，连接高村和羊坊的高羊路，路的两侧布满了农业种植园，产出的蔬菜瓜果主要运往武清区大沙河批发市场和北京。以前，因路面损坏严重，路面坑洼不平，为了保持瓜果的品相，大棚的种植户，通常会舍近求远绕道王河路，这一绕就是30公里。

全区通村公路硬化率达100%

就在2018年4月，武清区交通局开始改造升级高羊路，顺着田地和溪流，将原来4米宽的路面，拓宽到6米，原来的水泥路也铺上了沥青路面。“我们在原有沥青混凝土层上，多加了15厘米厚的二灰碎石，确保新修的农村公路质量达标。”看着新修的路面，刘立明介绍道，路面结构增强，路面状况得到了有效转变，提高了使用年限，节省了维修成本，这已成为武清区“四好农村路”改建工程的统一标准。

“以前的路不好走，西瓜拉出去就坏了三分之一，现在运出去的西瓜基本保持完好。”修路带来了实实在在的便利，让赵有才很是高兴，“路修好了，走着也方便，收购的老板就更愿意来！”

方便是一回事，更主要是可以省工时、省工钱，大货车不用再绕路，尽可能地保护当地瓜果、蔬菜的品相，价格就不会被打折扣，“真是应了那句话‘要想富，先修路’，路修好了有很大的好处。”

北运河漫水路

武清一条条农村公路通到了田间地头

武清素有“津沽粮仓”“京津鲜菜园”等美誉。为进一步提升全区农业产业发展水平，近年来，武清积极依托乡村公路建设，着力打造便捷高效的交通环境，使各农业种植区实现了与全区骨干路网的有效衔接，高羊路就是今年武清区“四好农村路”建设项目的一部分。

“十三五”以来，武清区农村公路的通达深度和覆盖广度不断向自然村延伸，结构更加完善。”黄占国介绍，今年，武清区将新建改建乡村公路122公里，涉及22个镇，122个村，目前已完成60%的工程。

一条条畅通的乡村公路如同一条条丝线，串联起了散落在田间地头的农产品种植地，更带动起了武清区的旅游业发展。

南辛庄村隶属武清区大碱厂镇，毗邻京杭大运河东岸，自2012年起，一条以北运河为脉络，以“生态观光、郊野体验、休闲度假”为特色的北运河旅游带初具规模，北运河休闲旅游驿站、滨水绿道、河畔花谷、定福农庄驿站、潞水樱花园、湿地百草园、津北森林公园等景区景点，以其独特的运河生态自然风光，悄然成为武清旅游的亮丽名片。

“随着北运河旅游带的逐渐完善，附近旅游的游客越来越多。”谈起旅游带动乡村的发展，南辛庄村谈玉宝小磨香油厂的老板谈玉宝感叹道，“旅游带来了人气，村村通、户户通农村公路的完工，更为我们带来了财气。”

在南辛庄村，将北运河沿线景点与村庄相连的北运河漫水路的完工，受到不少村民和游客的点赞。2014年，全长40多公里的北运河漫水路完工；2017年，南辛庄村主干道实现沥青路面改造，并配套修建了休闲驿站等……

“路修好了，设施完善了，来旅游的人就多了起来，村民也增收了不少。”谈玉宝告诉记者，南辛庄村的村民自古就以做小买卖为生，如今，村里的香油、高粱酒都成了热销品，不少村民家里都开起了农家乐，吃起了旅游饭。

在武清区“四好农村路”建设情况汇报会上，黄占国表示，武清区把农村公路与乡村旅游、产业发展深度融合。大力实施农村公路升级改造工程，实现了条条沥青路通到农家院，条条沥青路通到田间地头，“我们建的是旅游路、生态路，最终的目的是要成为老百姓的致富路。”

“村村通公交”拉开武清公交化改造序幕

近日，准备出门的武清区河北屯居民王晓玲，抬头看了眼墙上的挂钟，不慌不忙地走出家门，来到村口，等了不到1分钟，就看到武通909路公交车开了过来，“不仅发车准时，价格也便宜，还有空调，大伙儿都觉得好。”

王晓玲的感受并不是个例。如今，出门坐公交不再是武清区城区居民独享的福利，随着武通909路公交车的开通，也将成为每一个镇街老百姓生活中不可缺少的部分。这都得益于武清区大力推进城乡公交一体化，待今年年底14条农村公交线路全部开通，全区各镇街都将迎来公交时代。

新开通的武通909路公交线路全程50公里，设有16个站点，辐射83个村庄，每天每车运营3班，全天共计36班。这条线路共投入12部宇通公交车，全程票价为6元，为了方便沿线居民乘车，还开通了微信支付。

“开通线路前，我们到各镇街村进行了实地考察，做出了特别明确的规划。”武清区公路运输管理所副所长李洪波说，武清区交通局依照《天津市政府关于“村村通公交”工作情况报告》做出重要批示，结合武清区客运市场的实际情况，以半径2公里内通车为出发点，加快进行班线客运向公交客运的转化、管理、运营。按照武清区交通局制定的《武清区“村村通客车”实施方案》，至2018年年底，14条公交化线路将全部开通。目前，已开通武通909路、武通910路，使崔黄口镇、河北屯镇、豆张庄镇的村民出行更便捷。

农村公交线路的开通，在为周边居民出行提供便利的同时，也将促进当地经济发展。武清区依托独特的地理区位，着力打造“两区四园”的新格局。天津社会科学院经济社会预测研究所所长卢卫、中国电子商务物流企业联盟副秘书长王卫等专家认为，武清当地的交通条件及生活配套仍然成为企业选址的重要考量，也是园区能否健康可持续发展的关键要素。

武通909路公交车开通

目前，武清区公路总里程2934公里，农村公路总里程达2229公里，占76%。

谈及武清区交通建设，助力镇街园区招商引资时，黄占国表示，近年来，武清围绕经济发展大局，积极依托现有资源，着力构筑区域高效便捷路网体系，切实打通镇街工业园区交通“最后一公里”；使园区交通实现与骨干路网“零距离”衔接，为招商引资提供助力。

位于崔黄口镇的天津京津电子商务产业园是以电子商务、文化创意、互联网为主导产业的专业园区，也是“两区四园”之一，自成立以来已有一千多家企业入驻，随着园区用工量的逐渐增多，园区配套建设了人才公寓，入住的员工对于公交出行的需要非常迫切。“规划公交线路时，就已在园区内预留了公交站点。”李洪波介绍，武通909路的开通，就及时的解决了天津京津电子商务产业园工作人员的出行需要。

下一步，武清区交通局将完善农村客运体系建设，按照区委、区政府审议通过的《武清“公交都市”示范区线路规划方案》，参照通行条件规则，到2020年，在城镇化水平较高镇街推进农村客运公交化，积极稳妥推进农村客运公交化改造，有重点、分阶段逐步推进镇村公交。

此外，武清区交通局还将“村村通公交”与京津冀协同发展紧密联系在一起。早在2017年11月10日，北京通州、天津武清、河北廊坊三地交通主管部门就签署了三方公路交通框架协议。武清区交通局与香河交通局已经完成线路踏勘、站点设置和线路规划，初步达成公交互联互通协议，共规划开通三条公交线路，其中之一便是规划开通香河刘宋至武清河北屯北张辛庄村的公交线路，实现与武通909路对接。

年底270公里安防工程将完工

2018年1月，一部由中国市政工程华北设计研究总院有限公司调研、编写的《2018年武清去乡村公路安全生命防护提升工程项目建议书》（简称“安防工程建议书”），放到了黄占国桌上。受天津市武清区交通局的委托，中国市政工程华北设计研究总院有限公司完成了武清区150条、全长271.35公里农村公路生命安全防护提升工程的实地考察和研究，形成了60多页，数万字的安防工程建议书，这也是武清区精细化管理的一个生动缩影。

安防工程建议书详细分析了武清区安防工程的建设条件、技术指标、建设方案、投资估算、问题及建议等；详细记录了武清区农村公路中存在的单个急弯、连续急弯、陡坡、视距不良、穿越村庄或集镇、路侧学校、路侧医院、路侧养老院、桥头接小半径曲线、路侧险要等安全隐患。同时，安防工程建议书提出了详细的整改、建设建议，帮助交通部门完成决策和规划。

近年来，武清区大力实施农村公路安全保障工程，完善农村公路交通安全基础附属设施，提高农村公路安全防护水平，2016年全区实施农村公路安全生命防护工程66公里，2017年全区完成生命安全防护工程63.49公里。

2017年，武清区1999年以前修建的低标准桥梁13座，1687平方米，占全部桥梁的8%，已改造低标准桥梁2座、233.8平方米，天津市下达的年度计划100%完成。

今年，武清区积极开展农村公路安全隐患路段排查。3月开始，武清区交通局投资1808.11万元，开始对共128条、总长271.352公里的农村公路实施生命安全防护提升工程项目建设。黄占国表示：“我们计划用8个月的时间，全面完成农村公路的安全升级改造，彻底解决这些路段范围内存在急弯、陡坡临水临崖视距不良穿越村（镇）及紧邻学校医院等安全隐患问题，设置齐全的减速标志、爆闪灯、波形护栏等安全防护设施。”

到2018年年底前，武清区实施农村公路生命安全防护工程270公里、乡村道271公里；2020年完成包括村道在内的所有农村公路生命安全防护工程。

多年来，精细化管理理念贯穿于天津市武清区交通局农村公路建养工作的始终，他们用详细、规范的规划、建设、管理、养护措施，保障了“四好农村路”的合理性、通达性和高质量。

2018年，武清区交通局把优化完善路网管理作为主攻方向，多部门联合全力筹备绘制区内《武清区公路网状况图册（责任体系）》《武清区公路网管理图册（标准规范）》《武清区公路网实施图表（行动计划）》三本公路网图册。公路网图册中，责任明确、部分标准高于行业标准和天津市标准、目标详实，真实反映了武清区现有路网情况，更为下一步“四好农村路”建设提供了详实的路线图。

未来，武清区将以三本公路网图册作为参考，牢牢把握树立高标准、追求高质量、实现高水平，为助推“武清号”航船乘风破浪永远向前提供坚强保障，为实现京津冀交通一体化贡献一份力量。

武清区通过落实惠民工程和创建“四好农村路”示范区等系列活动，使农村公路发展取得了显著成效。