编制改革对事业单位人事管理的影响与建议

裔仕娟

【摘要】2011年国家对事业单位进行了改革，提出对于公益二类的事业单位，即承担像高等教育、非盈利医疗等公益服务，需要建立机构编制的备案制度，并对备案程序进行规范。目前除了一些中央直属的事业单位之外，像北京、深圳、河北等多个省市也已经准备开展编制管理备案的试点工作。本文通过分析北京和深圳的试点情况以及编制改革给其带来的影响，提出相应的建议。

【关键词】编制改革 事业单位 影响 建议

一、北京及深圳试点情况

北京取消编制。北京市在2015年实行了有关于事业编制总量管理的制度，要求事业编制的总量控制在2012年的范围内。对于高等学校、公立医院等事业单位，不再将其归入编制管理。对于编制内现有的人员进行实名登记，退休收回的处理。利用创新公益提供服务，采用多样式的方法加强政府的服务力度，从而促进公益事业的发展。采用政府购买的方式对事务性管理事业提供服务。对公益类事业单位现有的用人机制进行完善，明确岗位职责并对其进行分类，对于政府购买方式正处于雏形的，在人员额度允许的范围内招聘职工，按照企业化的方式对事业单位的员工进行管理。与此同时，深圳也取消了编制管理制度，加强对岗位的管理。深圳一些医疗机构淡化甚至取消了在身份方面的差别，建立高效的用人机制，促进医院的运行和发展。同时，深圳设置一些高效并且能满足实际要求的岗位，并对其进行管理，明确了岗位的职责，对岗位的聘用也进行转变，招聘时优先选择编外人员，并签订劳动合同，按合同对员工进行管理。……