现代农业经营体制改革背景下农业技术推广对策研究

王盛君

摘要：本文对现代农业经营体制改革背景下对农业技术推广工作的新需求以及改革农技推广工作的必要性进行了分析，并对如何更好的进行农业技术推广服务提出了几点对策和建议，希望能够为我国农村农业的发展起到一定的参考和帮助作用。

关键词：现代农业；经营体制改革；农业技术推广

随着我国农业经营体制改革的深化，以往的农业技术推广体系中存在的问题也越来越多的暴露出来，已经不能够适应新体制背景下的农村发展需要。因此，就需要对农业技术推广体系进行改革和创新，以满足农村农业发展对农技推广工作提出的新需求。

一、现代农业经营体制的改革与农技推广的需求

当前是我国建设社会主义新农村的关键时期，随着我国农业体制改革的推进以及农业技术和市场经济的不断发展，对于农业技术的推广工作也提出了更高的要求。从本质上来说，农业技术推广就是将先进的农业科学技术转化为现实的农业生产力的过程，通过建立农业技术推广体系，使农业方面的科学技术以及最新的研究成果能够广泛的应用与农村农业生产当中，从而更加稳定、快速、可持续的发展我国的农业经济。

随着我国现代农业经营体制的改革，对于农业技术推广工作提出的新需求主要表现在以下几个方面：（1）为粮食生产安全提供保障，这是农业技术推广工作的根本任务也是最主要的需求。（2）为农民持续性增收的实现提供保障，通过将农业技术推广与市场经济相结合，对当地农村的产业进行合理化的指导，并引导农民规范进行经营，实现农村农业的增产增收。（3）对农业技术推广方式进行创新，在新的农业经营体制下，农业技术推动工作也要向着专业化、信息化、产业化等方向发展，从而使农村农业经营主体得到良好的发展。（4）满足农民对农业技术服务的需求，随着農民对农业的需求不断增加，农业技术推广工作要以农民的基本需求为核心，将推广工作进行外延，除了农业科学技术外，还要为农民提供管理、市场等服务以满足农民多元化的需求。

二、农业技术推广改革的必要性分析

（一）市场化的经济体制改革

随着我国经济体制改革的推进，较大的转变了农业经营机制并创新了农村农业经济组织形式，对于农业技术推广的发展和创新也起到了较大的推动作用，逐渐形成了以农村社区与农业推广组织为核心，通过两者间的沟通和互动以及推广服务系统和目标团体系统，在经济、政治、文化等因素的影响下完成农业科技推广的理论框架。

（二）旧体制下农业技术推广体系存在的问题

在旧的市场经济体制下所形成的的农业技术推广体系中有着不少的问题存在，主要表现在以下几个方面：（1）推广理念不合理，不重视农民意愿。（2）推广部门职能划分混乱，无法使推广人员进行新的农业技术和科研成果的推广。（3）管理机制不完善，部分基层农村完全没有进行农业技术推广。（4）推广方法落后，受到了较多的行政干预，信息化水平不高。（5）推广人员整体素质不高，专业水平不扎实，没有实践的经验，所掌握的农业技术知识也相对落后。

三、现代农业经营体制改革背景下农业技术推广对策研究

（一）建立新型农业技术推广体系

在现代农业经营体制改革背景，农业技术推广体系要不断向着多元化的方向发展，形成以农业技术推广机构为主体，农村合作经济组织为基础，各涉农单位、机构广泛参与的新型农业技术推广体系。首先，要充分发挥农技推广机构的主体作用，通过对机构的职能划分进行明确，加强人员队伍、推广机制等方面的建设和创新，大力优化推广工作布局，以农民的科技需求为中心，为农民提供高效、到位的农业技术推广服务。其次，要充分发挥农业科研和教育机构的作用，通过联系起农技推广机构，使农业科技成果的转化率和实用性得到有效增强，并通过建设示范基地、加强培训以及实地考察等方式，使科研人才的优势和作用得到充分发挥。最后，要对农业经营组织、合作组织的纽带作用进行强化，推广先进的技术和管理方法，对各部门之间进行统筹协调，并对其合法权益提供有效保障，从而加快建设新型农业技术推广体系。

（二）对农业技术推广机制进行创新

要想增强农业技术推广服务的活力、效率和效果，就必须要对农技推广机制进行大力创新。首先，通过对人事管理制度进行完善，落实岗位责任，健全考评机制，实施绩效管理，从而使农业技术推广工作能够实现组织完整、职责明确、工作高效、评价合理的管理目标。其次，要切实保障好农技推广工作的经费，建立农技推广长效机制，利用财政经费分级分担制度，对各级政府的责任进行明确，提高设施以及人员待遇水平，使农技推广服务的水平得到有效提高。

（三）对农技推广服务的市场指导作用进行强化

随着市场经济体制的改革，农技推广工作也要加强在市场指导方面的服务工作，通过坚持以人为本的工作理念，加强学习市场经济理论、了解农民需要，并利用现代信息手段进行市场行情以及相关政策法规的传播，从而实现对农民的市场指导。其次，要对农村产业结构进行升级，丰富产业形态，大力发展农村特色品牌，帮助农村实现产业化经营。

（四）对农技推广人员队伍建设进行加强

农技推广人员的综合素质对于农技推广工作的服务效果有着决定性的作用。因此，就需要通过进行集体培训、继续教育保障农技推广人员队伍的整体素质水平，并通过加强与农业科研教育部门的合作，提高推广人员待遇，从而引进更多的高素质人才。此外，还可以通过完善选拔制度的方式来加强农技推广队伍的建设。

四、结语

综上所述，在现代农业经营体制改革的背景下，对农业技术推广体系进行改革和创新是十分必要的。因此，在新背景下，就要通过建立新型农技推广体系，创新农技推广机制，对其市场指导作用进行强化，加强人员队伍建设，从而使农技推广工作能够为我国的农业发展起到良好、有效的推动作用。

参考文献：

[1]严仙红，饶忠平.基于新农村建设背景的农业技术推广体系改革与创新对策分析[J].现代园艺，2016 （18）：222-222.

[2]张长城.加强农业技术推广体系建设的对策探讨[J].科技创新与应用，2017 （5）：284-284.