水利工程规划设计中环境影响评价

吴昊 张荠文

摘要：通常来说，水利工程是一项利国利民的、规模庞大的工程建设，但是水利工程在建设过程中对当地的地质构造、生态环境具有重大的影响，也有可能会影响到人们的生存环境和生命财产安全。所以水利工程规划设计是一项至关重要的工作，本文分析了水利工程规划设计对环境的影响，并对水利工程规划设计中环境影响评价工作的作用进行了探讨。

关键词：水利工程规划设计；环境影响评价；探讨

水资源是一项既环保又经济的可再生性资源，随着国家经济和科技实力的发展，我国对水资源的利用与重视程度也逐渐增大，然而，水利工程规划设计对流域生态环境容易造成严重破坏，不利于可持续发展。国家还明确规定，在水利工程规划设计中应加强环境影响评价，以提高水利工程规划设计的科学性，有利于国家的长远发展。水利工程建设必须以绿色发展、生态环境保护为核心，开展环境影响评价，以生态、环保、可持续发展为基础推进水利工程建设。

一、水利工程与环境之间的关系

水利工程的建设，相当于将新要素投入到环境系统中，达到新的平衡。环境系统的科学性或合理性取决于水利工程与环境因素之间的协调程度。如果两者相协调，项目建设不仅会对当地的生态环境产生严重的负面影响，而且会在促进地方可持续发展方面发挥巨大的作用。反之，如果不能实现有效的协调，生态环境就会受到严重破坏，不仅会危害人民生活环境的质量，还会严重影响当地的可持续发展。

二、水利工程建设对生态环境的影响分析

结合水利工程建设对生态资源以及环境的影响，主要表现为以下几个方面。

首先，水利工程建设导致河流的生态资源与环境受到破坏影响。水利工程是以水资源的综合开发与有效利用为目的开展的一些列水利建设项目，而水利工程建设完成后，会对工程所在区域的河流方向以及水体环境等造成相应的影响，从而导致一系列变化发生，而环境的改变必然造成河流周围生态资源，包括各种鱼类以及水生植物等资源受到影响。

其次，水利工程建设还会造成陆地生态环境受破坏或者是社会环境发生变化等。水利工程建设必然会对土地资源造成占用，导致周围农田或林地面积减少，周围已经成熟的生态平衡受到破坏，陆地生物出现转移等，同时水利工程建设还会造成原有的道路结构或者是居民生存条件变化，出现居民搬迁等人口迁移影响，加速地区动、植物等生态环境与资源数量锐减，或者是引起动植物数量与类型的迁移变化造成疾病传播等，对社会发展十分不利。

此外，还有能源消耗方面影响。近年来，我国水利工程建设发展迅猛，建设规模、技术难度和技术创新等方面都已进入世界先进和领先行列。但在技术创新方面，设计人员关注较多的是库容、坝高、装机等技术参数，对结构精细化设计及低碳环保材料的应用等方面关注不够。这主要是因为目前水利工程设计周期短，加之工程规模大，工程安全性至关重要，工程设计中往往采用较为保守的设计思路，从而造成了不必要的资源浪费和能源消耗。

三、基于生态观念的水利工程设计特点

基于生态观念的水利工程设计，不仅要求水利工程设计中能够充分发挥各项水利基础设施的功能价值，同时能够对水利工程建设对生态资源以及环境污染影响控制在最小，以实现水利工程建设综合效益的最大发挥，促进水利工程与生态系统的和谐发展。

（一）基于生态观念的水利工程设计具有自然性特征。基于生态观念的水利工程设计其重要目的之一就是对环境的自然特征与生态资源平衡性进行保障，将自然环保以及生态平衡理念融入水利工程设计中，通过水利工程设计与自然环境的的有机结合，促进其和谐相处与平衡发展。

（二）基于生态观念的水利工程设计还具有经济性与社会性特征。水利工程建设是促进国民经济发展与区域产业带动的重要举措，通过将生态化观念融入水利工程设计，在减少资源破坏与浪费的同时，有利于促进水利工程设计的经济性效益提升。此外，水利工程建设具有重要的社会服务性质与功能作用，因此，基于生态观念的水利工程设计具有社会性特征。

（三）基于生态观念的水利工程设计还有利于促进可持续发展战略目标实现，具有生态建设与地区经济可持续发展特征。基于生态观念的水利工程设计一方面需要满足现代生产以及生活的需求，另一方面还需要促进工程建设与生态环境的和谐统一，在生态建设与社会经济发展上具有可持续发展的作用特征。

四、水利工程规划阶段环境影响评价工作的重点

水利工程规划应覆盖整个地区进行全面调查，充分把握环境的整个区域，在此基础上开展环境影响评价工作。环境影响评价工作可以作为环境因素的初步预测评估项目范围和现有环境问题未来发展趋势，为施工企业提供大量可靠的环境数据和信息。

（一）可行性研究阶段环境影響评价工作的重点

一般水利建设施工前，需要对项目可行性进行研究，进行大量的特别调查和综合分析，确定没有明显的环境影响因素，水利建设的水利工程的可行性进行全面论证，论证在环境影响报告书中进行，主题是水利工程建设的生态环境将受到哪些不利影响，在此基础上，水利工程的规划设计要求，明确具体的环境保护措施，尽可能减少水利工程建设对生态环境的影响。

（二）初步设计阶段环境影响评价工作的重点

在水利工程的初步设计阶段，有必要加强环境影响评价工作。在这一阶段，要对各种环境保护措施的可行性和科学性进行全面的调查和分析，并制定成本预算、工程量的计算、水利工程的合理性和科学性。

五、结束语

众所周知，环境影响评价在水利工程规划设计中的地位是至关重要的，水利工程同当地原有环境之间存在相互促进、相互制约、不可分离的关系。在水利工程规划设计中，做好环境影响评价工作，科学合理的进行规划，才能使水利工程建设不影响周边的生态环境，真正的发挥水利工程建设的最大效用。

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