德、日、美和新加坡的长期护理保险筹资模式研究

蔡振贵 何靖雯

[摘 要]人口老龄化带来的问题之一是老龄人口的护理问题，为了解决这一问题，德国、日本、美国、新加坡先后建立了长期护理保险制度，从筹资模式上看，四者各有特色，具有代表性。通过运用文献分析的方法，文章介绍了德国、日本、新加坡和美国护理保险的筹资模式，发现这四国的筹资模式的异同主要表现在筹资强制性、缴费主体和缴费层次和缴费率等方面，这些异同对我国建立长期护理保险制度有一定的借鉴意义。

[关键词]长期护理保险；筹资模式；研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.052

1 研究背景

党的十九报告指出我国社会保障改革与发展的方向是不断增进人民福祉，并提出了“健康中国”战略。当前，我国社会保障制度建设还存在不平衡、不充分问题，因此我们必须加快完善社会保障制度，来满足人们日益增长的美好生活需求。第四次中国城乡老年人生活状况调查结果显示，2015年，全国失能、半失能老年人高达4063万人，占老年人口的18.3%，城乡老年人自报需要照护服务的比例为15.3%，比2000年的6.6%上升近9个百分点，护理需求急剧上升；另外，我国家庭结构“少子化”和劳动力的区域流动，大大弱化了家庭护理功能，老年人的护理问题急需解决。

长期护理保险是一种预防公民在各种原因导致长期生活不能自理时给予保障的手段，它包括商业长期护理保险和长期护理社会保险。借鉴国外经验，建立长期护理保险制度，将有效解决我国的长期护理问题，增进人民福祉。……