深入学习宣传贯彻党的十九大精神 推动脱贫攻坚与基层党建深度融合

刘胡同

摘 要：党的十九大，习近平总书记明确指出基层党组织是我国党各项方针政策、决策部署得以深入贯彻落实的根本基础。而为了能够早日实现我国决战决胜全面建设小康社会的目标，需要在深入学习宣传贯彻党的十九大精神基础上，将基层党建与脱贫攻坚进行深度融合，依托国情制定并出台的各项支农惠农和扶贫政策，在充分发挥基层党建重要作用下，带领广大人民群众早日走上富裕之路。在这一背景下，本文将通过简单说明脱贫攻坚与基层党建之间的内在关系，针对如何立足十九大精神推动实现脱贫攻坚与基层党建的深度融合进行简要分析研究。

关键词：十九大精神；脱贫攻坚；基层党建

一、脱贫攻坚与基层党建的内在关系

（一）基层党建为脱贫攻坚提供重要保障

以党的领导，带动扶贫计划，将基层党建工作与精准扶贫工作深深融合，发挥党建工作在脱贫攻坚工作中的重要力量。随着脱贫攻坚战的深入，加强并改善党领导工作的任务也越加凸显。优秀的党支部书记，可建设出精良的党基层队伍，能以实际工作回馈百姓，为百姓服务，充分发挥党的领导作用，时刻推进“两学一做”学习教育，促使其常态化、制度化。

十九大以来，需要广大党员群众唱响主旋律，做好先锋带头作用。党员干部要时刻将困难群众以亲人对待，把老百姓家的事情当做自己的事情。基层党员干部时刻将工作落实在脱贫攻坚事业中，做好带头作用。真正发挥带头攻坚，对帮负责，传递攻坚正能量。将党员与带有致富的人群聚集起来，作为选拔村级后备干部的培养人员。切实提升基层党员队伍力量，以党员为中坚力量，做表率，显身手，提高帮扶精准度。充分发挥党员的带头作用，才能在脱贫攻坚工作长站稳扶贫一线，彻底清除贫困钉子。以党的力量，精准扶贫，做好引路人，带头人。

充分发挥基层党组织的堡垒作用，以政策激励、工作支持、关心理解等手段，实现脱贫攻坚战略的进一步实现。实施好基层干部扶持工作，加大对党员干部的领导域引导，全面提升党组织整体能力，进而强化基层保障。加强基层党组织政治思想的建设，強化其纪律组织，形成内部力量坚强的基层党组织。只有基层党组织强壮，才能为脱贫攻坚工作提供重要保障，才能发挥其带头致富的重要能力。

（二）脱贫攻坚作为基层党建的工作重点

党是人民的党，一切工作以人民为中心，全心全意为人民负责。在基层党建工作中，脱贫攻坚事业是基层党建工作的中心，也是重点。以脱贫攻坚工作效果作为锻炼党员、选拔党员的重要平台。习近平总书记曾指出，要将脱贫攻坚实绩作为任用干部的重要依据。在脱贫攻坚一线上，对党员干部进行考察，并激励党员干部的工作热情，在该工作中释放自我，发展自我。

同时，以绩效考核机制，进一步落实脱贫攻坚实绩作为。根据考核情况，对成绩优异的党员干部给予精神或物质上的表扬，提拔并重用。对于考核不通过，工作不努力的党员干部，应给予一定惩罚。对于严重不符合工作作风要求，甚至出现不良行为的党员干部，给予个人通报批评，甚至消除党员荣誉的严重处罚。以绩效考核机制，落实基层党建工作。以脱贫攻坚为平台，实现基层党建工作的进一步完善。以脱贫攻坚工作，衡量党员干部重要作风与行为。优先选拔在工作中作风过硬，成绩突出，群众满意的优秀领导干部。

要推动干部向脱贫攻坚一线方向倾斜，将干部力量向贫困地区调动。尤其能力强、作风正、工作实的优秀党员同志，落实到脱贫攻坚一线工作中。若表现较为突出，可破格提拔。打破地域、部门等的限制，在脱贫攻坚期间内，以实际成绩落实党政责任，将主要精力放在脱贫工作中，突出表现党员工作的重要性，完善基层党组织队伍建设。

思想是行动的先导，正确的思想意识才能引导基层党员干部走向正轨。在脱贫攻坚工作中，时刻强化党的坚决领导，时刻牢记党的基本思想。在脱贫攻坚工作中，保持与党高度的一致性，更加自觉的将自身工作落实在脱贫任务中。实现基层党建工作的全面落实，突出脱贫工作作为党建工作重要地位，以脱贫攻坚任务的实现，推进党建工作的完成，发挥党在基层中的重要引导能力，重要带头能力，重要实践能力。进而借助脱贫攻坚事业，发挥党的先进性，领导性。

二、以党的十九大精神为指导实现脱贫攻坚与基层党建深入整合的路径

（一）积极强化思想建设 落实党建制度

根据党的十九大会议重要指示，可知在当前基层党建工作任务当中，加强党的思想建设在其中占据着至关重要的地位。十九大要求在新时期下我党需要坚定不移地坚持马克思主义这一指导思想，通过积极推动落实马克思主义中国化，以科学指导我党各项工作的有序开展[1]。因而想要充分发挥基层党建带动脱贫攻坚的重要作用，首先需要主动加强基层党建建设工作。在此过程中，需要积极强化党员干部的思想建设，加大对其思想政治教育力度，使得党员干部能够全方位、系统地学习更多我党先进的思想理论、方针政策等内容，进一步提高党员干部的核心素养。本文认为，基层党建机关需要立足自身实际，专门针对我党各项先进理论构建相应的学习机制，并通过结合当前基层党员当中存在的现实问题，如受到西方外来思想文化的冲击影响，导致部分党员理想信念发生动摇；在日常工作中出现职权滥用、工作态度消极敷衍等，统一组织基层党员围绕爱国主义与社会主义开展教育教学工作。在眼下各路新兴媒体相继出现下，可以通过灵活利用新媒体，如微博、微信等成立专门的公众号，在要求基层党员干部进行关注下，定期向其推动关于我党先进理论、科学方法思想等方面的内容，使其可以坚定社会主义信念，提高对我党及其先进思想理论的认同感。

除此之外，党校也应当积极开展党员干部廉政教育以及法治教育，以有效提高广大党员的党性观念。在深入开展基层党建思想建设工作的基础上，党组织书记也应当将工作重点放置在党员责任意识的培养上[2]。通过积极学习现代企业中的管理责任制，将其引入其中，在科学划分党建责任区下，合理设置相应的分管责任人并为其赋予一定权力，由责任人负责带班学习。定期在对党组织成员就党建知识以及十九大精神内容展开考试、考核。针对其中表现突出的党组织书记以及基层党员，应当及时对其给予相应的奖励并将其树立成学习典范，从而有效调动广大党员干部的内在积极性，为推动党建制度的有效落实奠定良好基础。

（二）注重党员干部培养 狠抓党风建设

为有效打赢脱贫攻坚这一持久战，还需要从党员干部队伍的综合素养与服务能力着眼，通过依靠党校集中对党员干部展开系统培训，带领其深入学习和贯彻落实党的十九大精神，明确脱贫攻坚的工作重点与根本目标。与此同时，还需要视情况灵活运用实地调研和外出考察等实践方式，引导党员干部深入基层，与群众进行面对面的沟通交流，了解群众真实心声和存在的现实困难，进而集中力量为群众办实事。本文认为，在将脱贫攻坚与基层党建进行深入结合的过程中，不仅需要党校充分发挥自身作用，加强对党员干部的先进思想和理论知识培训，更需要注重强化其经济、科学技术等方面的培训教育，使得党员干部能够拥有较强的专业能力与核心素养，可以有效满足人民群众多样化服务需求。

在工作方式上，除了需要利用党校的思想教育作为重要引导，同样也需要结合周边省份地区的真实情况，主动与各相关单位部门进行沟通交流，采用“走出去”和“请进来”相互结合的方式，集中组织党员干部开展脱贫攻坚和学习贯彻十九大精神的专题学习，并灵活运用互联网、移动媒体等方式开展远程教育，突破传统党员干部培训教育在时空方面的限制。在利用优秀党员干部的真实先进事迹与案例，重点加强对党员干部党性以及党风廉政教育、道德品行教育下，使其能够坚定自身理想信念，做到勤政务实、全心全意为人民服务[3]。

（三）建设基层党员制度 实现脱贫攻坚

新时期下，无论是脱贫攻坚还是基层党建工作均为党建管理制度提出了新要求，因此为了能够有效规范基层党建工作，使其具有更高的科学性与合理性，需要采用实地调研等方式深入分析当前的党建管理制度，结合眼下基层党建以及脱贫攻坚工作的实际情况的新变化，及时对现有党建制度进行补充和完善。在此过程中，笔者认为可以通过积极开展党员家庭课堂的方式以实现精准扶贫。即通过立足当前党员和群众的分布居住现状，采用网格划分的方式，每个网格当中均有20户群众，各个网格中均需要设定一户党员户作为家庭课堂中心户，每一个党员即代表着一个联络点，通过定期组织党员干部和群众开展家庭课堂，就党的十九大精神，惠农支农政策、种植养殖技术等展开宣传教育和专业培训，从而在全面提升党员与群众核心素养和综合技能下，为脱贫攻坚创造有利条件[4]。

三、结束语

总而言之，基层党建与脱贫攻坚之间关系紧密、相辅相成，一方面，脱贫攻坚本身即是基层党建的一项重要工作内容，另一方面基层党建也为脱贫攻坚提供了重要保障。为了能够有效实现基层党建和脱贫攻坚的深入结合，还需以党的十九大精神为思想核心，通过积极强化基层党员的思想建设和队伍建设，构建完善的党建管理制度。灵活运用新媒体等在内的各种途径宣传党的先进思想理论，狠抓党员作风建设，从而在保持党员干部自身廉洁性和党性的基础上，使其能够更好地服务人民，完成脱贫攻坚工作。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].中华人民共和国中央人民政府，2017.

[2]任芳祥.以党的十九大精神为指引 抓基层打基础全面加强基层党建工作[J].石油政工研究，2017（06）：14-17.

[3]王东. 聚焦着力点 学懂弄通十九大精神[EB/OL]. 人民网-人民论坛，2017年12月22日08：32 . http：//theory.people.com.cn/n1/2017/1222/c40531-29723066.html

[4]曲孝丽.深入学习贯彻落实十九大精神 加快实施基層党建“万千百十”行动计划[J].人民论坛，2017（S2）：122-123.