创新图书馆服务机制，加强区域资源整合

张雪梅

摘 要：要结合边境地区实际和各民族文化资源颇为丰富及各民族相互学习、共同促进的文化将图书馆的服务机制相互吸收、融合、涵化，逐渐整合为一种在内容和形式上新的服务优势，克服我们边境地区图书馆在设施、人才队伍和资金投入的不足，加强区域资源整合，才是推动边境地区图书馆发展和繁荣的必由之路。

关键词：创新机制；资源整合；方法；措施

新疆塔城地处祖国的西北边境，多年来由于地处边境，交通不便加之是经济欠发达又是一个多民族聚集的区域，在所辖区的七个县市中有五个县市和大量的行政村分布在边境线上，塔城区域面积跨度大而且还存在多民族语言文字等方面的障碍，这就造成了我们地区的图书馆在设施、人才队伍和资金投入及图书资源整合等方面较为落后，为此创新图书馆服务机制，加强区域资源整合是推动边境地区图书馆事业发展和繁荣的必由之路。

党和国家曾多次提出“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。文化是民族之魂，是发展之本。文化实力和竞争力已成为体现综合国力和地区发展水平的重要标志。坚持文化自信、推动文化大发展大繁荣是我们党的重大战略，是科学发展观的内在要求，也是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，更是建设富裕民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的必由之路。

所谓图书馆资源整合，是指将各系统、各层次不同类型的图书馆（室）的设施、人员、报刊资料等逐渐整合为一种新的图书馆服务体系。这是构建公共文化服务体系的一个重要内容，是满足人民群众不断增长的精神文化需求、切实保障和改善民生的重要举措，更是促进文化事业自身繁荣发展的必然要求。

塔城由于区域的限制使我们地区图书馆服务能力、专项资金、活动设施都有很大的局限性，特别是无法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求进行普及和提高，这对塔城边境地区图书馆事业的发展受到了很大的局限性，更不利于提升边境地区图书馆发展和打造中国图书馆的影响力。

如何在比较落后的边境地区构建公共文化服务体系，笔者认为就我们边境地区目前的实际情况来看加强资源整合是有效途径之一。鉴于此，我们必须在实施整合策略下大力气打破部门、行业、地域之间的资源配置隔阂，使全地区的公共文化服务资源的空间布局和组织管理进一步集聚，提升资源利用效率。

一、创新图书馆服务机制主要方法

（一）推进顶层规划整合。文化事业可持续发展离不开投入保障。虽然塔城地区目前的公共文化事业投入有了一定的增长，但是总体规模与实际需求之间仍然存在不小差距。为了缓解投入难题，我们在制定公共文化服务体系建设方案时，可以优先尝试与旅游、教育、甚至与民营企业相结合，形成跨产业的联动发展模式。例如，可以通过工业厂房、景点休息室、学校礼堂、农村库房、社区闲房等改造成为我们可以使用的图书馆（站、室）等，这不仅降低了我们的建设成本，同时也有望与其他行业形成互惠互利的共存共营模式。

（二）加强人力资源整合。人才瓶颈是制约各地公共文化服务体系建设的共性问题，这里既包括管理人才，也包括专业人才。尤其是在我们基层和农村、社区及乡镇以下，管理人才和专业人才“双缺失”的现象十分普遍，编制受限、经费不足的矛盾極为突出。我们应在基层单位坚决做好定岗定编，通过选调选招、集中办公、兼职聘任等方式，配齐配强基层图书馆工作人员。同时，加大对图书馆志愿者服务的宣传推广，注重从文化系统外部吸纳专业人才，不断充实图书馆志愿者队伍。

（三）拓展服务能力整合。边境地区图书馆在开展活动方面由于经济欠发达，如果仅凭图书馆部门和社会力量举办各类满足边境地区各族群众对图书馆的需求是很难达到其效果的，根据边境地区的实际我们急需建立政府购买机制，为保护和发挥各类民间健康向上的阅读社团的作用并为他们参与公共文化服务体系建设创造条件。

（四）推进设施、设备整合。边境地区图书馆在活动场馆、场地建设方面本身就存在不足的情况，为此我们必须以满足需求、方便使用、减少浪费、提高效能为原则，各部门、各单位要坚决贯彻全区（全县、全乡）一盘棋的建设宗旨，拆除心理围墙，摒弃私心私利，以实际行动支持公共文化服务体系建设工作。实现跨越式发展。

（五）推进专有资源整合。公共文化资源类型多、主体杂、数量大，条块体制下往往处于分散游离状态，建立一个能够激活、聚合、凝炼、扩散这些专有资源的有效机制也是创建公共文化服务体系建设的目标之一。

二、整合图书馆资源是创新图书馆服务机制的主要方法

（一）加大对图书馆研究的投入。加强对图书馆资源的研究，是高效整合和开发图书馆资源的基础工作，必须增加公共财政对此专项研究的投入。可以通过立项招标、课题立项申请、定向委托、组织专家研讨等方式进行前瞻性研究，并围绕当前实施推进中重点、难点进行研究，以保障图书馆资源整合实施的系统性、有效性和完整性。

（二）成立“省、地、县图书馆资源整合建设中心”。应当吸纳全国各地先进的做法，成立相应的行政机构，由文化主管部门牵头筹备，汇集多个部门主管参与，并邀请非政府的社会力量构成委员会组成扩大委员会，下设专家顾问委员会，邀请专业机构专家和业内顾问出任来负责推进图书馆资源整合服务体系建设的快速发展。

（三）建立行业协会，强化图书馆资源整合。建立图书馆资源整合相关的行业协会，挂靠于各级公共文化服务体系建设中心，以行业和各类企业为主、邀请高校机构专家、新闻媒体资深人士等参与。实行自下而上的自律性自我管理，成为政府和企业之间的桥梁。

（四）加大政府投入，实现公共文化服务均衡化。在新的历史时期，提高政府的投入，加大公共文化服务供给，丰富市民精神文化生活，这也在一定程度为图书馆事业发展提供了舞台和空间。我们应在网点建设、设施配置、服务人群和服务内容四个方面加强建设实现均衡化。进一步加强图书馆资源整合发展的管理和运行。省、地、县图书馆可以下设图书馆资源整合事业基金，发展政府扶植与奖励基金，全方位、多功能地发挥基金的各项效应。

（五）开发社会资源，提高图书馆资源整合发展的社会化程度。一是与教育资源开发相结合。通过学校组织高中生（如每年假期10个小时）参与社区图书馆活动，让学生更多地培养参与意识，同时，学生的参与也为社区图书馆服务提供了丰富的内容。此外，要组织适合大学生群体参与图书馆的活动，如方案设计、参与实施等智力服务，号召在校学生积极参与到社区图书馆建设的活动中来；二是与社区资源开发相结合。要组织社区众多的群众团体开展各类主题活动和节庆活动，鼓励民间创作和采风，让图书馆服务、活动内容更加贴近市民，贴近生活；三是与名人资源开发相结合。借助各类专家名人，充分发挥其资源优势，组建图书馆资源整合发展专家服务团和发展指导艺术委员会，为图书馆资源整合发展给政府献计献策；或与指定街（镇）挂钩，担当图书馆资源整合发展指导顾问；成为专题讲座的演讲嘉宾；邀请作为社区博客的嘉宾与社区互动等工作。

（六）整合和开发社区图书馆资源。当前社区图书馆资源服务管理分散，随着网络高度普及，这种分别管理和自我运行的模式不仅使资源分散，也不不利于实现高效营运的目标。有效整合社区图书馆资源整合成为当务之急。

参考文献：

[1]郑长德.抓机遇促发展 实现民族地区全面小康.中国民族，2015（3）.

[2]袁恒梅.浅谈如何加强基层群众文化建设.群文天地，2011（14）.