基层纪检监察工作的效能提升措施研究

张凌

摘 要：国有企业纪检监察工作是国有企业建设发展过程中维护企业稳定运行的重要手段，在当前社会背景下，国有企业应该全面加强对纪检监察工作的重视，并积极探索对纪检监察工作进行改革创新的措施，以期可以循序渐进的改善现状，促进纪检监察工作质量的稳步提高，为企业的发展和企业经济效益的获取创造良好的条件。只有真正保证国有企业纪检监察工作質量，才能逐步推进国有企业的现代化建设，加快国有企业的发展进程。

关键词：国有企业；基层纪检监察；工作效能；提升措施

1 加强基层纪检监察工作的现实意义

习近平总书记在党的十九大报告中指出；“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。”按照建设小康社会的具体要求，需要统筹推进“六大建设”，坚定实施“六大战略”，而政治建设的是“六大建设”重要组成部分，是我国全面建成小康社会的中坚力量。在政治建设方面，要进一步完善民主制度，坚持和加强党的领导。因此做好基层政治工作，就为全面建成小康提供强大的政治保障，主要体现在两个方面：一是要强化党组织在国有企业基层政治建设、组织建设及其它工作发挥领导核心作用；二是要通过基层纪检监察制度的确立和有效的监督，充分保障职工群众的知情权、参与权、表达权等各项权利。国有企业是实现全面建成小康社会的中坚力量，不仅肩负着国有资本增值保值的重要经济任务，更是要积极贯彻中央各项方针政策的坚定执行者，习近平总书记在2016 年全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势”，全面建成小康社会，需要实现国有企业的做大做强，需要企业自身发展和精神文化进步，而这些进步，与风清气正的政治生态环境密不可分，党的十九大报告指出，“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开”。通过新的监察体制的推进落实，在国有企业的具体纪检监察工作中，整合了监督执纪力量，完善了相应工作体制，进一步推进了国有企业纪检工作的力度，加大纪律检查、合规监察和联合监督力度，通过深入基层组织，对存在于各种违纪违法行为实现全方位整治，进而为党和国家政策方针贯彻落实和企业保持良好的发展氛围提供有力支持。

2 国有企业基层纪检监察工作能效提升措施

2.1深化党的领导，营造党风廉洁文化氛围

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，国有企业的党组织要发挥领导核心作用和政治核心作用。围绕这一目标，企业党委、纪委要明确“两个责任”分工，认真贯彻“三会一课”制度，通过“两学一做”学习教育，不断提升党员、干部的政治修养，牢筑底线意识。企业纪委在履行监督责任的同时，要利用读好书、写心得等活动载体和新媒体宣传平台，推动党风廉洁文化建设深入基层，形成上下重视、全员参与，风清气正的文化氛围。

2.2构建完善的纪检监察工作制度和机制

纪检监察工作制度和机制的建设是保障纪检监察工作稳定运行的前提和基础，因此在当前社会背景下，结合企业纪检监察工作实际需求，应该尝试构建相对完善的制度体系，借助在国有企业内部落实各项规章制度和运行工作机制，为反腐倡廉工作提供强有力的制度保障。同时，在具体开展纪检监察工作的过程中，为了增强纪检监察工作的针对性和有效性，相关工作人员还需要对国有企业内部滋生腐败的深层次原因进行解析，并争取能够在源头上实现对腐败现象的有效控制，力求各项工作都在法律规范和企业规章制度的约束下有序推进。在具体工作实践中，联系国有企业的实际情况和企业建设发展的现实需求，应该注意构建完善的纪检监察工作制度和主要工作机制，确保纪检监察工作的优化开展。首先，对纪检监察工作主要工作程序和关键环节等进行明确，联系不同环节的实际情况促进纪检监察工作的贯彻和落实。其次，在国有企业内部构建廉政责任制，参照谁主管谁负责的原则，将国有企业的各个组织部分纳入到责任体系中，促进责任追究制度的落实，争取实现对企业腐败现象的源头控制，提高控制成效。

2.3对纪检监察工作方法进行完善和创新

时代的发展对国有企业纪检监察工作也会产生一定的影响，国有企业纪检监察工作部门在组织开展纪检监察工作的过程中，要想保证能够与时代发展需求相适应，增强国有企业纪检监察工作与企业实际发展需求的适切性，就应该与时俱进，调整纪检监察工作方法，不断引入新的方法和策略，有效推进国有企业纪检监察工作的全面贯彻落实。首先，纪检监察部门在落实纪检监察工作的过程中应该重点关注薄弱部门和环节，全面掌握思想动态、工作人员的作风表现等，惩防并举实现对国有企业腐败现象的有效控制。其次，借助正面典型示范促进廉政教育的落实。近几年在我国全面推进反腐倡廉工作的过程中，涌现出一大批正面典型，在纪检监察工作中借助正面典型开展示范教育和警示教育，能够提高国有企业领导者个人工作的自觉性和积极性，主动配合纪检监察工作的优化开展，确保高效优质的完成工作任务。最后，联系纪检监察工作实际情况采取多样化的监察手段，并且能够联系事前、事中和事后纪检监察工作需求的差异性对纪检监察工作进行细化调整，突出纪检监察工作的系统性，将纪检监察工作与党员干部的日常工作行为进行有机融合，切实提高纪检监察工作整体工作成效，维护企业的和谐稳定发展。

结束语

就目前我国发展的情况来看，国家发展已经步入到了经济转型和经济结构调整的关键时期。伴随着经济转型和经济结构调整，国家对国有企业改革的步伐也在加快推进。为此，在新形势下如何加强对国有企业的监管，如何开展国有企业纪检监察工作以有效遏制违纪违规问题甚至腐败问题的发生，已成为当前国有企业纪检监察工作研究的重要课题。本文通过对国有企业纪检监察工作现状问题进行分析，并提出相应措施，以希望帮助到相关国有企业更好地开展纪检监察工作，并起到一定的借鉴意义。

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（作者单位：山西煤炭运销集团阳泉有限公司）