国有企业推行党员积分争优机制的实践与探索

张瑞斌

摘 要：在党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进榜样，发挥其先锋模范作用，是中国共产党的优良传统。为进一步激发基层党员的先锋模范意识，增强党员身份意识、争先意识、责任意识，本文从作者多年组织工作实践经验中总结提出了基层党组织开展党员积分争优机制的实践效果。从量化内容、分值配比、积分认定、结果运用等方面对积分争优机制进行了全面系统的阐述，对于基层党组织开展党员创先争优活动，激发党员队伍活力与动力，增强党组织战斗力、凝聚力，助推国企改革事业发展具有重要意义。

关键词：国有企业；党员；积分；争优；实践

党员积分争优制是党员管理考核机制的创新内容，是国有企业党的基层组织贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要手段，也是坚持党要管党、全面从严治党，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“三基建设”的有力抓手。本文结合笔者多年来从事组织工作的实践经验，就国有企业实行党员积分争优制度的重要意义、实施途径和开展效果进行深入探究，以期对各级党组织党员管理工作有所裨益。

一、推行党员积分争优机制的重要意义

长期以来，许多国有企业党组织内存在个别党员党性不强，先锋模范作用减退，参加组织生活不主动、不积极，甚至有的党员把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，或者以“忙”为借口，拒绝参加组织生活。个别的党员讲权利理直气壮，谈义务闪烁其词，在其位不谋其政，工作懒散怠慢，不作为、慢作为。这些行为都严重影响了党的先进性和纯洁性。推行党员积分争优机制打造党员管理示范带动、奖优罚劣、动态管理的新平台，不仅可以以制度保证党员日常管理的精細化、科学化、规范化，破解党员活动组织难、发挥作用弱、考核评议弹性大等问题，而且可以有效地激发党员的爱岗敬业意识、攻坚克难意识、为民服务意识，使优秀党员添动力、落后党员有压力，使党员真正成为群众中的一面旗帜，对建设学习型、服务型党组织起到关键作用。实施党员积分制度就如同一面镜子，党员可以经常拿出来照照自己的行为是否符合合格党员标准，而且通过定性评价和量化考评相结合，通过积分结果的科学化应用，可以有效引导和激励广大党员切实把合格的标尺立起来、把先锋形象树起来，不断增强党员的归属感、责任感、荣誉感，确保在职党员更有为、离岗党员更有责、流动党员更恋家，实现了组织评价有依据、党员争优有动力，更好地发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二、党员积分争优制度的主要做法和实践

（一）明确考评标准是党员积分争优制科学实施的重要前提。党员评价必须有明确的评价指标和标准，对照《党章》关于党员权利义务的有关要求，按照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个部分，我们对党员积分争优考评标准进行了细化和量化。以坚定理想信念，正确把握政治方向做政治合格党员为根本，把政治合格细化为政治学习情况、贯彻上级政策情况、政治言论和政治行为、保密制度执行情况、重大事项请示报告情况等六个方面12个小项进行评分；以增强党员纪律性，做纪律合格党员为依据，把执行纪律合格细化为遵守党的组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律、群众纪律5方面20小项进行评分；以忠诚老实、襟怀坦白，言行一致、表里如一，公道正派、艰苦奋斗做品德合格党员为要求，把品德合格细化为恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德四个方面15个小项进行评分；以爱岗敬业、履职尽责，服务群众、担当作为做发挥作用合格党员为目的，把发挥作用合格细化为工作业绩、领导交办、创新创效、调查研究四个方面12个小项进行评分，将标准进一步细化、量化，使考评更加具有操作性。

（二）完善制度流程是党员积分争优机制有效落实的重要基础。制定《党员积分制管理办法》，从三个方面扎实推进党员积分管理制度落实。一是多渠道收集登记积分。各基层党组织为党员建立了积分台账，每人一账，同时开通三条积分申报渠道；群众推荐、个人申报和组织评定，日常政工员负责接收和审查党员积分申报资料，并及时进行积分登记，月底由党支部召开支委会进行研究确定。二是组织严格审核积分。每月召开支部会议对每名党员的积分情况进行审定并及时通报，每季度组织全体党员对党员积分情况进行季度认定，由党支部通报每名党员积分事项、党员进行补充、其他党员发表意见、每无异议后汇总。季度末，将党员积分通过微信平台、党员大会通报。三是年度积分汇总备案。以年为周期，将每名党员的积分按照“四讲四有四合格“的要求，对党员积分进行汇总，确定党员年度积分结果，并通过公开栏、党员大会、党员E家微信群等途径进行公示，及时反馈给党员本人，无异议后报上级党委备案。

（三）严格奖优罚劣是党员积分争优机制落实的重要保证。为了确保党员积分制兑现硬碰硬，我们建立了积分兑现的措施：一方面将党员积分与每年“七一”评先评优结合起来，党员积分越多，全年排名越靠前，代表党员先锋模范作用越大，党支部可以直接按照一定的比例截取前几名，经过一系列组织程序后，推荐给上级党委参与全年五好党员的评选。同时，对于党费缴纳、安全生产、违规违纪方面出现问题的党员，专门设立红线，实行积分清零机制。另一方面实行积分兑换。全年将申请部分党建经费，集中开展一次积分兑换，党员可以凭借全年总积分，兑换一些党员纪念品，如兑换学习笔记本、书籍、钢笔、台灯以及各类有正能量的小饰品。党员积分越多，兑换的纪念品价值越高，通过正向激励党员精神风貌和工作状态发生了变化，各项工作有安排，有考核有反馈，党建工作的积极性空前高涨，国有企业的领导地位得到了强化。

三、党员星级评价机制推行的主要成效

（一）党员管理由虚变实。党员积分争优机制区别于以往的考评机制最大的特点在于，由原来的负向考核变为了正向激励，变打分制为综合积分制，只要党员发挥正能量就能够在积分上表现出来，党员党性越强，参加组织生活越多，学习工作越积极，好人好事做的越多，积分就越高。他抓住以人为本这一核心，刺激落后、激励合格、鼓励争优，为党员管理工作开辟了新路径，为畅通党员出口做了有益探索，充分调动了广大党员的积极性、创造性，凝聚了党组织坚强力量，党员积分制也成为党员发挥作用的明白账和党员自我考察的晴雨表。

（二）党员活动由静变动。究竟怎么样做党员才算优秀，实行党员积分制使党员年终一次性评价变成了动态化综合考评，党员优秀不优秀，通过日常的积分情况一目了然。通过实行党员积分制管理，

党员作用发挥由被动变为主动，全体党员能够严格按照《党章》规定，积极参加“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，咬耳扯袖成为同志之间互相进步的一种关爱，维护集体利益成为了企业一种良好风气，党员变“应付学”成为“酷爱学”，变“被动干”为“主动干”，争先恐后、积极进取，积分制管理成为抓党建工作的助推器。

（三）党员考核由软变硬。党员积分争优制将传统评价模式由“模糊管理、主观评价”转变为“量化管理、客观评价”，把落脚点放在强化职能发挥、改进工作作风，提高服务意识，抓好部署落实上，促进党建工作与安全生产经营深度融合和有机对接，也解决了党员考核手中无标尺的难题，最大限度地调动了党员积极性，增强了党员的党性意识，既保持了党员先进性，又促使党员作用的发挥，实现了由模糊到清晰、由被动到主动的转变，有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为实现一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜奠定了有力的基础。