县级公立医院全面预算管理探究

胡节霞

【摘 要】在政策推动下，全面预算管理深入医疗改革内部。各大公立医院纷纷踏上改革之路，而对于较为偏远和实力较弱的县级公立医院如何根据自身情况打好全面预算管理这张牌，成为每个医疗工作者应该关注并探讨的问题。

【关键词】县级公立医院；全面预算；管理

一、县级公立医院全面预算管理的现状

1.全面预算管理的含义

全面预算管理中的预算管理可以大致分为两个方面：一方面是收入预算管理，即对公立医院的收入情况做出预测和判断并以此编制预算报告；另一方面是支出预算管理，即对公立医院的支出情况做出預测和判断并以此编制支出预测报告。而全面预算管理中的“全面”二字则体现在几个方面：一是所有部门不仅仅局限于财务部门都要为预算管理献出一份力；二是进行控制和反馈的不再仅仅资金信息，还包括人力和固定资产；三是预算管理涉及的是所有流程，而非仅仅单一环节。

2.全面预算管理的政策要求

国家卫生计生委国卫办财务发〔2015〕17号印发了《公立医院预决算报告制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》共五章二十八条，提出要建立医院年度预算、决算报告制度，明确了医院年度预算、决算报告主要内容、分析方法、报送流程、审核要求、绩效考核等内容，规范了医院年度预算编制说明模板、年度财务分析报告模板及相关财务分析指标口径。其他社会部门也趁势提出了自己的要求和看法，可见在国家政策这一方面对全面预算管理的支持。……