营林项目风险评估初探

丁福安，陶祥云

摘要：随着林业改革的不断深入、林区商业性停伐政策的落实和社会经济的发展，林业新型产业不断涌现，新增营林项目众多，但营林项目各环节的风险却长期不被重视，更没有针对项目开展风险的评估和防控措施，粗放的营林管理导致很多项目“无疾而终”，浪费了大量的资源，也不利于产业的发展。本文从营林项目风险评估的概念、意义、原则、营林风险、风险分类、评估方法等方面进行了初步阐述，希望能引起相关方对营林风险的关注。

关键词：营林项目风险；风险评估；方法

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.20.070

1 营林项目风险评估的概念

营林风险评估是针对营林项目培植、经营、管理、产品销售等整个产业环节的风险项类进行识别、量化，并确定其对整个项目的潜在危害程度的系统性评价。

2 营林项目风险评估的意义

一是营林项目风险的评估能使从业者对项目的风险有更全面的认识，对一些关键性的易发风险防范于未然，才能保证项目目标顺利实现；二是进行营林项目风险评估能使相关部门在进行决策时有可靠的数据依据，避免决策失误造成巨大损失；三是能够引导相关部门强化制度约束和监督机制、规范管理；四是能为有意愿介入营林项目的外来资金提供可以量化的风险指标；五是能为风险管理提供科学的理赔依据。

3 营林项目风险评估的原则

对于营林项目的风险评估，通常要遵循以下三个原则：一是全面周到的原则。……