“省直管县”财政体制研究

王娜

摘要：“省直管县”是深化我国财政体制改革的需要，“省直管县”具有扁平化的行政层级，明确的政府角色定位，可以实现县域经济的快速发展。本文分析了“省直管县”财政体制中存在的问题，并提出了“省直管县”财政体制发展对策。

关键词：“省直管县”；财政体制；发展对策

中图分类号：F812.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）012-0293-01

“省直管县”是上层建筑适应经济社会发展的重要改革，完善、科学的“省直管县”财政体制可以提高县域经济的基层管理效率，让县域经济更加具有自主性，提高当地财政的运行效率，促进当地经济社会的进一步发展。县级政府要吸取各地“省直管县”财政体制改革经验，促进当地经济发展。

一、“省直管县”财政体制中存在的问题

1.行政管理体制与财政管理体制相互冲突

要想构建完善的“省直管县”财政体制，就必须明确省级、市级、县级政府的财政管理权以及事务管理权，以此作为基础进行政府责任的划分。目前的“省直管县”财政体制中，市级政府以及县级政府虽然在财政和事务关系上做了调整，但仍保留总体的管理体制，使得行政管理和财政管理存在冲突。首先，各级主体的财政权以及事务权不相匹配。省级部门虽然增加了一定的事务权，但是与之相对应的财务权却止步不前。市级部门减少了部分财力支配负担，但是，对其所管的县所承担的事务权却依然较多。这会使得各级政府的层面事权以及财权得不到较好的平衡，财政管理体制的作用得不到真正的发挥，不利于经济发展空间的进一步扩大。……