产品质量监督抽查制度改革的几点思考

文|颜庭林 丁建明

文章通过分析当前经济形势下产品质量监督抽查工作中存在的一些问题，为提升产品质量监督抽查制度的有效性，提出产品质量监督抽查制度改革的一些思考。从而为保障消费者人身财产安全，促进我国产品质量整体水平的提高，助力经济发展做出贡献。

2018年6月6日召开的国务院常务会议明确，在市场监管领域推进管理方式改革和创新，全面推行“双随机、一公开”监管，不让监管任性。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。那么对于产品质量监督抽查，各有关部门如何推出有利于促进市场公平和效率的监管创新举措呢？本文提出了几点思考。

产品质量监督抽查是对产品质量进行监督检查的一项重要制度，从1986年原国家经济委员会发布的《国家监督抽查产品质量的若干规定》到2011年国家质检总局颁布实施的《产品质量监督抽查管理办法》，产品质量监督抽查制度不断完善，极大地推动了我国产品质量整体水平的提高，同时为保障消费者人身健康、财产安全做出了巨大的贡献。近年来，随着我国经济社会发展进入深水区，经济结构转型加速，以及“供给侧结构性改革”、“放管服”等一系列改革措施的实施，对产品质量提出了更高的要求。现行的《产品质量监督抽查管理办法》对产品质量的规制和监管能力已经逐步失去生命力，监督抽查的本质属性和原始功能已基本丧失。……