初探小型农田水利工程可持续发展运行机制

【摘要】随着科技进步和社会发展，小型农田水利工程面临前所未有的挑战和契机。要想坚持可持续发展运行机制，必须提高其在实际管理中的水平，严格遵循相关规章制度，勇于担负起社会重任，全面落实生态环境的保护工作。本文将主要围绕现代能填水利工程发展现状展开分析，并提出具体改善措施以供参考。

【关键词】农田；水利工程；可持续发展

引言：

所谓小型农田水利工程是指为便捷农田灌溉，有效解决人类和动物用水问题而建造的工程。例如水库、坝基、排水工程等等。这些农田水利工程的功能主要体现在防汛抗旱中，同时在应用存水、节水等方法时，能做到充分利用水资源，避免大量资源浪费的现象发生，在很大程度上缓解水资源贫乏的压力。

一、小型农田水利工程的发展现状

（一）产权隶属体系不健全，责任划分不明确

小型农田水利工程的责任和产权隶属不清晰，导致有些工作面临诸多难题。由于这种水利工程没有较大规模，大部分都是通过农民亲自独立建造的，例如：水窖、自用水井等。这些小型水利工程并非经过系统性的审核，一般情况都是自给自足。这些工程的建设着实为广大农民解决了燃眉之急，特别是在遭遇干旱时，水窖里的水能减少自然灾害为农民带来的损失。这也是农民不怕辛劳自愿创建小型水利工程的主要因素。

但是，符合安全要求的水利工程能取得较好的效果，但若是在实际操控中或者建造过程中有一丝差池，都将会酿成严重的安全事故，这就关系着责任和产权问题。拿有些农民在干旱时期修剪水库为例，小孩子会擅自进入其中，导致溺水事故发生。在这种条件下，责任归属在孩子自身还是工程建造者身上成为首要问题，这其中的具体环节自然会涉及一些法律。不正规且任意打造的水利设备，切实拥有很多责任和产权隶属的漏洞。

（二）管理制度不健全，农民操作维护意识淡薄

农民在使用小型水利设备过程中，没有健全的管理制度做指引。农民和整个农村的经济发展始终是国家重点关注的问题。因此，国家连续下发了一些有利于农村发展进步的补贴和政策。但却爱莫能助，仍然存在大量兼顾不周的管理漏洞。在一些农村中，田间的灌溉水井的建造成本是由农民小组发起的，然后再分配给个人负责管理。然而有关个人并没受过专业引导，操作完全不符水利管理有关规范，必然会造成很多管理方面的难题。

另外，农民只注水利工程的应用，不在乎维修维护和保养方面的工作，认知觀念十分浅薄。例如小型水利工程中的基本环节：维护抽水泵，一般情况下农民会十分关注其为农田提供的充足灌溉用水，只顾应用成果却往往忽视工程的维护维修。这样一来就会造成抽水泵不能正常运作，直接降低农业生产的产量，在农作物健康生长方面更是带来严重不良后果[1]。

二、小型农田水利工程可持续发展运行机制的具体应用

（一）加强灌溉技术

在其可持续发展运行机制里，运用节水灌溉技术是重要举措，具有十分重要的价值。在工程实际运作时，工作人员必须要利用切实可行的方式，重视充分和节省使用灌溉用水。在这种情况下，不但能减少水资源浪费的现象，还能在一定程度上减少农业污染和环境破坏。所以，在小型农田水利工程操作和管理中，要加强节水设备的成本投入和宣传教育工作，对滴、喷灌溉项目同样要加以关注，保证其正常运作。同时要做到在避免水资源浪费的基础上，提高农民经济创收，推动我国农业迅速发展。

（二）提高农村生态环境

农村中主要的环境破坏，是指水污染。现阶段，大部分农村区域水质都遭受污染和损坏。导致水产养殖业饱受巨大打击，在有些湖泊中、河流中，时常发现由于水污染致死的鱼类、虾类上浮，同时散发恶臭气味，在很大程度上造成空气污染。另外，有些农村还面临水土流失的难题。针对这种情况，国家有关部门必须要强化农村生态环境的维护工作，让小型农田水利工程可持续发展运行机制顺利运作，真真正正的实现环境保护。

（三）强化政府的指导和扶助

在小型农田水利工程中，政府关键在于对工程建造开始前的指导和扶助，在之后的管理步骤涉及较少。这种情况在其可持续发展观念中具有较大威胁，限制其具体落实。所以，政府必须要改变传统工作形式，在小型农田水利工程竣工沟的管理中提供大量指导和扶助。

在具体执行中，政府可以利用颁发有关政策、开展宣传教育活动、培训、讲座、研讨会等各种各样的方法全面进行。针对小型小型农田水利工程实施中的每个步骤都要展开严格把控和指引。可以从以下几种方法着手：下发有关补贴、扶助和鼓励政策，推动小型农田水利工程向着良好的方向前进。与此同时，还要提高工程管理的宣传手段，在人民群众中产生强烈的渲染力和号召力，让农民主动参加到管理工作中。众所周知，工程运作管理中，管理人员的水平直接关系到管理效果。所以，政府要定期安排专业培训，以此提高管理人员的综合素养和工作效率，并且要积极实行持证上岗原则，确保管理级的综合实力水平。在此之外，针对一部分经济条件不好，在运作中遭受面临很多难题的水利工程，政府要增加投入成本，加大扶助力度，保证此工程能攻克难点顺利运作。

（四）提倡农民自主管理

在工程运作过程中，作为管理人员的常常是农民。目前，我国农民文化含量较低，专业知识、业务能力和管理水平都有较大提高空间。但是，视农民为核心的管理队伍也具有很多优点，其在工程运作方面和本地环境方面都比较了解，有利于在管理工作中下发合理的决定，从而确保了工程运作的发展目标和任务。所以，国家有关部门必须要加强农民自主管理体系的设立，同时要保证其体系落到实处。除此之外，政府还要注重提高农民对管理的正确意识，进一步充分调动其管理自主性和有效性。

结论：

综上所述，小型农田水利工程可持续发展运行机制在农民农业生产中具有很高的价值地位。其不但能实现维护生态环境的和谐发展，还能提高农民经济效益。因此国家各个部门要及时运用有效手段促进此工程的快速发展，为社会进步奠定有利基础。

参考文献：

[1]朱玉波，朱玉良.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].农民致富之友，2013，（20）：220.

[2]金永哲.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].农民致富之友，2017，（22）：242.

作者简介：孙明慧（1982-08），女，祖籍辽宁省东港市，汉族，本科，水利，工程师，从事农村水利管理与基层服务体系建设，东港市乡镇水利服务中心，118300。