浅析水利工程运行管理中存在的问题与对策

邢志红

【摘要】随着我国经济的迅猛发展，国家对于基础建设的重视力度不断增强，在当代社会，水利工程对社会经济的发展和人们的日常生活发挥着重要的作用。我国的水利工程建设虽然发展迅速，但起步晚，在其管理运行中还存在很多问题，这些问题给水利工程的建设运行和人们的生命财产安全带来隐患，需要及时解决。因此，本文浅析目前水利工程运行管理中存在的问题并探讨对策以最大努力防治事故发生。

【关键词】水利工程；运行管理；问题；对策

水利工程作为我国经济发展的重要组成部分，对我国经济的发展发挥着非常重要的作用。在国家加强对水利工程建设重视的前提下，我国的水利工程建设得到了较大程度的发展与进步，取得了不小的成绩。但是，与别的国家相比， 我国的水利工程建设起步相对较晚，发展程度明显落后，再加上发展的过程中也存在着不少的问题，这就直接影响着水利工程建设的进一步发展。如何解决当前水利工程运行管理中存在的问题，就成了水利工程建设的当务之急。

1、我国水利工程运行管理现状

我国经济的快速发展促进了水利工程的建设与发展，在社会经济快速发展的今天，水利工程建设也取得了不小的成绩。在水利工程建设过程中，运行管理是 一直都伴随着整个水利工程建设的始终。但是我国的水利建设模式是在计划经济体制下产生的，具有较大的缺陷，无法有效融合水利工程运行管理和建设，因此我国的水利工程在很长的时间内都处于发展的停滞期，其管理运行方式很难满足现代社会的发展需求。水利工程的运行管理和工程建设一般都属于单独的个体，存在着不少的问题，这些问题的存在给水利工程的发展带来了很大的阻碍。水利工程单独的运行管理和建设，建设过程中就缺乏管理意识，在工程建设中运行管理人员很难参与其中，工程中实际存在的很多问题难以充分了解，不能充分认识到工程难点和成本，后期的管理工作因此也受到了很大影响。

2、當前运行管理工作中出现的问题

2.1管理理念落后

当前我国的水利工程运行管理工作进展缓慢，主要是受到意识上面的阻碍。运行管理单位的管理理念极为落后，管理认识不足，依旧出现的是重视水利工程建设，而轻视运行管理这种思想观念。因此，水利工程的整体效益，在无效管理的基础上，无法得到有效的提升。而运行管理单位固化的沿用老旧的粗放管理制度，不跟随时代发展的潮流而改革创新管理体制，使得管理成本不断的增加，却无法提高水利工程的整体效益。

2.2管理机制构建不完善

我国的水利工程多是综合开发以及利用的建设工程，这就很容易导致水利工程的公益性以及经济效益性的界限无法分清，使得我国的公益性范围内的专项运行管理资金不能得到准确的运用。同时，有些水利工程单位没有构建完善的管理机制，致使其自身的管理责任主体无法得到清晰的确认，导致管理乱象丛生，在出现严重的管理问题后，责任的追究无法落实到实处。

2.3缺乏系统的维护和养护管理机制

现阶段来看，我国的水利工程运行管理出现的主要问题之一就是缺乏有效的维护和养护机制。我国很多水利工程的建设是在解放前后进行的，依照当时国家建设技术以及资金投入，水利工程的建设标准以及建设要求相对低于现在。这就导致水利工程容易出现防渗工作不够配套等质量问题，导致水利工程存在一定的安全隐患。

2.4资金和设施等方面投入不够充足

针对于水利工程进行全面有效的管理，需要有充分的资金和配套设施作为重要基础。但是现阶段很多管理工作中，对于水利工程本身的估计较为不足，影响实际的资金投入情况，同时延误一些需要修复的老旧水利工程及时开展修整工作，影响到了水利工程的实际效益。对于配套设施方面来说，水利工程忽视了这方面的建设工作，将会影响到水利工程整体优势的良好发挥。

3、水利工程运行管理对策分析

3.1健全和完善水利工程运行管理机制

针对水利工程进行全面管理，需要充分发挥水利管理部门的作用和优势。针对水利工程运行管理机制进行不断的完善和改进，是水利工程运行管理工作进行当中的重要内容。首先，提升水利工程运行管理各个部门之间的协调和沟通能力，针对各个部门之间的工作责任明确划分出具体的职责范围，保证各方面问题得到及时有效的解决，有效减少一些主体责任不够明确的情况出现，提升水利工程运行管理效率。其次，积极建立起专门的管理进度追踪制度，及时发现水利工程实际运行中出现的各项问题，并予以有效的解决。

3.2 推广管养分离制度

从我国水利工程现行管理模式来看，是管理与养护为一体的，这样容易导致经费的混乱，从而降低了水利工程管理水平。因此，为了顺应当前经济发展形势，降低水利工程运行管理成本，必须要对运行管理方式进行改革，实现管理与维护的分离。一方面需要水利工程维护队伍提高专业水平，并脱离管理机构；另一方面需要通过招投标制度来选择维护单位，从而降低维护成本，提高维护质量，更好的做好水利工程的运行管理。

3.3 优化用人机制

在现行水利工程运行管理中，必须要对用人机制进行优化，从而解决当前管理人员冗余的问题。根据岗位的不同来进行管理人员的安排，避免出现随意编制人员的问题。除此之外，水利工程运行管理单位需要加强对管理人员的培训工作，同时加强对专业技术人才的考核工作，从而更好的做好水利工程的运行管理。

结论：

水利工程是我国经济发展的重要一步，因此我们应该加强对水利工程运行管理建设，促进资源的合理分配与优化使用，推动经济发展，实现经济效益提升，对国家和人民负责。

参考文献：

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