关于做好档案管理工作的研究与思考

赵伦剑

摘要：本文强调树立档案意识，对于做好档案工作，实现为现代化建设服务的重要意义。特别指出基层单位部门如何做好档案工作，并充分发挥其重要作用，以利于为全面实现小康服务。

关键词：档案意识;档案管理工作;现代化; 建设服务

为了做好档案工作，在实践中我体会到必须做好以下几点

第一，领导必须从自身做起重视档案工作

作为我国现行政权体制的基层单位，各项工作都和人民群众有着最广泛和普遍的联系。其中档案工作是完成各项工作任务的基础，起着查找历史凭证作用。要抓好这项工作，就要摆正档案工作与经济发展的关系，正确处理好服务与服从的关系。目前，在部分党委和政府的议事日程，档案工作尚未纳入总体规划之中。究其原因，部分主要领导认为抓档案不能直接抓出效益，无关大局。更有甚者把档案工作当成额外负担。决策者缺乏档案意识，档案工作的内容被排挤到经济工作的门外，致使档案工作出现滞后行为。要扭转这种局面，改变现状，党政领导就必须认真学习《档案法》和《吉林省档案条例》，尽快把思维方式调整到为经济发展服务上来，使档案工作变被动为主动服务，变滞后服务为超前服务。这样，才能激发有关部门领导和员工重视档案工作的积极性，增强档案意识，使档案工作向纵深领域发展。

第二，从培训抓起，建设一支高素质的档案专业队伍

在具体工作中，负责档案工作的同志，往往是科、室中年龄偏高或者临时委派的，因为从事此项工作是比较辛苦，又没有优越的待遇。所以，领导指派人员走上档案工作岗位，都没有长远打算，有畏难情绪，很难打开良好的工作局面。特别是个别档案工作者，没有参加业务培训，达不到持证上岗水平，素质低下，总是怀有从事档案工作在全局工作中既没有位置，又耽误个人发展前程等复杂心理。在这种心理状态支配下，致使档案工作队伍不稳定，领导安排人员随意性较大。同时，又不支持档案工作者参加业务培训，认为能看摊守业即可，不要求高质量工作效果。所以，使档案工作者不胜任本职工作，使档案管理水平停滞不前。有的连简单的文书处理都搞得一塌糊涂，有的文件散失没有及时归档，失去档案凭证作用。

第三，必须走科学化、规范化、现代化管理之路

按照《档案工作试行办法》规定，应把档案工作列入乡镇工作计划和发展规划，纳入领导目标管理责任制，无论从软、硬件建设上都要实行集中统一管理，发挥党、政机关行政管理职能，逐步提高档案管理整体水平。同时，要做好广泛宣传教育活动，使全社会都能了解档案内涵，理解档案工作，支持档案工作者的工作。还可以通过广播、画廊等宣传形式，向人们宣传利用档案所创造的经济效益和社会效益，以形成良好的舆论氛围。

因此，要使档案工作适应形势的发展，排除不良现象的影响，拓宽管理新途径，使整理工作上档次、上水平，更好地为两个文明建设服务，迎接知识经济的挑战，必须加大档案工作的力度，采取行之有效的措施。

首先，强化档案法制意识。

深入学习《档案法》及《吉林省档案条例》，要加强档案法制宣传教育工作，依据《吉林省档案条例》促进基层党委和依据政府法治档，依法管档。同时，要强化岗位目标意识，促使领导把档案工作纳入本地发展规划之中，进入乡镇领导的工作视野，纳入议事日程，增强责任感、使命感。这样，使领导工作中做到肩上有担子，思想有压力，头脑有位置，落实有责任，考评有奖惩。使领导者从法律的严肃性和权威性上，从对党、国家和历史及现实高度负责的角度，明确做好档案工作并不是单纯个人的主观行为，而是《档案法》赋予的法律责任。如果忽视档案工作，造成档案丢失等违法现象，将成为历史的罪人。

其次，强化档案工作人员的业务素质。

提高思想认识，明确从事档案工作是一项功在当代、利在千秋的神圣工作，要充满自豪感和荣誉感，明确有为才能有位，以此增強工作的积极性和主动性。要提高档案人员的自身素质，管理好档案。

一是在选用档案工作人员时，要选择那些思想上进，工作上成熟、稳重，德才兼备有事业心和责任感的同志担任。还要经常不断地开展思想教育活动，使他们具有一种默默无闻、任劳任怨、忠于职守、甘于奉献精神。

二是要有组织、有计划、多层次、多角度的培训，提高档案工作者的业务技能。与此同时，利用干部学习日机会，把档案工作的法律、法规融合进去，全面提高在职机关干部的档案意识和素质。这样，为具体从事档案工作人员创造好环境，形成良好的氛围。

三是要注重稳定档案干部队伍。领导干部要从思想上和工作、生活上多关心体贴档案工作人员，为他们解决后顾之忧，使他们觉得从事档案工作如同其他工作一样，只要做出成绩，对社会有所贡献，那么，和其它岗位一样得到回报。

四是，从事档案工作的人员必须有自强、自信精神，摆正位置和作用、职位和奉献之间的关系。对自身价值的理解要有高度的认识，明确要有作为，社会有位置是与自己的勤奋努力工作和爱岗敬业的奉献精神密不可分的。只有突出的政绩，才能博得领导的重视，同志的信赖，社会的赞誉。

再次，要加大乡镇档案工作人员对村级建档工作的监督与指导力度。

要有计划、有目标地突破难点，每年要定期组织  档案员进行培训，让档案员懂得档案已不是单纯的文书立卷工作，而是涉及面很广，原则性极强的一项工作。要不断调整档案工作思路，掌握档案工作的法律、法规。随着社会信息化和迎接知识经济的挑战，档案工作要适应新形势发展，必须改变原来原始、封闭、落后的信息存储模式，从内涵到外延完全进入一个适应时代要求的新领域。因此，档案工作不再是简单的文书处理，而是全方位地逐渐进入科学化管理、网络性服务的高层次领域。