浅析退耕还林信访成因及对策

摘 要：从2014年开始，新一轮退耕还林工程在我国大部分省区陆续重新启动实施，这是继1999年之后，国家在改善生态、保护环境方面做出的又一项重大决策。退耕还林工程覆盖面宽广、投资巨大、实施时间长，和广大退耕农户的根本效益息息相关。本文将主要围绕我国退耕还林信访存在的问题和特征展开分析，并提供具体优化措施以供参考。

关键词：退耕还林；信访；成因；对策

中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0006-02

退耕还林工程是党中央国务院从保护和改善生态环境大局出发，为促进经济社会可持续发展而做出的一项重大战略决策，是我国独有的一项规模宏大的环境工程。具体内容是将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。该工程覆盖面广、有着良好的政策做支持，投资庞大、建设时间长，和众多退耕农民的根本效益有着直接联系。所以，针对此项工程的群众上访一定要加以重视且高效处理，这是确保广大农民切身利益，稳定工程实施成效，全面促进生态文明树立、助力脱贫攻坚工作的迫切需要。笔者结合自己工作实际，对有关退耕还林工作的信访调查、成因分析及对策作以交流。

1 退耕还林信访存在的问题和特征

笔者所在的陕西省山阳县，系全国首批退耕还林试点示范县，第一轮退耕还林自1999年开始实施，2006年结束；新一轮退耕还林于2014年重新启动，截止2017年底，第一轮和新一轮退耕还林工程共完成退耕地造林27.41万亩（其中第一轮退耕地还林21.61万亩，新一轮退耕还林5.8万亩）。……