浅谈城市房屋拆迁管理的问题与对策

安明 窦海鹏

摘要：如今，政府为了城市化发展，不断征收土地拆迁房屋。然而在征收土地和拆迁房屋过程中会出现许多矛盾，而其中最为尖锐和主要的矛盾就是拆迁人与被拆迁人之间的矛盾，这主要表现在二者法律地位上的不平等性。简单的说，政府及拆迁人可以对被拆迁人的房屋进行强制拆迁。基于此，本文主要对城市房屋拆迁管理的问题与对策进行分析探讨。

关键词：城市房屋；拆迁管理；问题；对策

1、前言

随着2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施，房屋征收数量在迅速递增。大规模房屋征收工作的开展，推动了城市建设。但是由于法律法规不完善、政策平衡难、历史遗留问题多、群众期望值高等原因，也产生了诸多问题和矛盾，使房屋征收工作推进困难，如不正视并妥善解决这些问题，必将影响城市化进程的推进，成为社会不稳定因素之一。因此，积极稳妥地做好房屋征收工作，就需要对房屋征收工作中存在的问题进行深入分析和研究，探寻有效措施予以解决和应对。

2、市房屋拆迁管理的问题

2.1新《条例》也存在着亟待完善的地方

（1）缺乏对“公共利益”范围的合理界定。虽然《房屋征收条例》采用概述加列举的立法方式，对“公共利益”征收范围作了原则上的规定，但其列举的范围比较笼统。如果“公共利益”不明确，会导致滥用自由裁量权，进而损害一部分人的利益，导致司法实践操作难以把握。

（2）该条例实施至今，最高人民法院对此也没有做出可操作的司法解释。……