浅议军事行政诉讼和解机制

摘 要：党的十八大以来，依法治军进入“快车道”，治军方式发生了一场深刻变革，广大官兵法律意识进一步增强，各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强，这些都为军事行政诉讼制度的建立奠定了坚实的法治思想基础。本文主要从军事行政诉讼制度的概念意义、存在问题、对策建议等方面进行分析了探讨，希望对推进军事行政诉讼制度的建立有所贡献。

关键词：军事行政诉讼；依法治军；法治思维

一、军事行政诉讼和解机制的概念和意义

在军事法规还未出台的情况下，构建军事行政诉讼制度需要参考借鉴地方行政诉讼和解机制的有关内容，厘清军事行政诉讼和解机制的概念和意义。

（一）军事行政诉讼和解机制的概念

军事行政诉讼是指军人、军事组织及其人员，认为军事行政机关的行政行为违法，致使合法权益受到损害，而向军事法院提起诉讼，由军事法院对军事行政行为的合法性作出判定的一种诉讼制度。

（二）军事行政诉讼和解的意义

军事行政诉讼和解机制作为一种客观、有效的外部救济和监督机制，能够以和平、理性的方式处理军内行政争议，既可以最大程度地化解纠纷、消解矛盾，还能以公正透明的司法程序保障军事利益的实现，是符合法治思维和法治方式的维权与监督制度，在实践中具有重要的意义。

一是和解有助于发挥司法监督的效果。军事行政诉讼和解机制的功能不仅在于救济军人权利，而且能激活军人监督军事权力的意识，促使各级军事首长和机关不断提高法治观念和依法办事能力；……