工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和运用

管发昌　张静静

摘 要：从当前我国的发展现状来看，建筑工程在城市化发展中具有重要作用，其不仅推动了国民经济的稳定发展，还给人们带来更加安全、舒适、可靠的生活、工作空间。但是，建筑工程在发展中如果要实现可持续发展目标，就必须做好成本控制和管理工作，从工程造价入手，深入开展合理的成本控制，做好现场资源及施工条件的合理分配，在实现企业经济效益的同时，为社会发展奠定稳定基础。另外，随着市场竞争力的日益激烈，企业如果要实现自身的稳定发展，就需要不断提高工程管理水平，将工程预算放在工程造价控制的主要位置具有重要意义。

关键词：工程预算；建筑工程；造价控制

1 开展建筑工程造价控制的潜在价值

1.1 工程预算能对实现施工目标提供保障

工程造价的控制管理，是指依据施工图纸，以工程预算为基础，有机地结合组织设计和资金投入等，以有效地控制建筑工程的各项费用。施工预算是指在施工过程中，建筑企业详细的计算设备、材料和所需具体劳动力的消耗情况。它与工程的组织设计相结合，主要依据施工图纸，使建筑工程成本预算的针对性、有效性和准确性进一步提升，并将可靠的保障提供给工程预算，达到有效控制施工预算的目标，为更好地控制工程造价夯实了基础。

1.2 工程预算能有效节约施工成本

建筑工程中施工图的预算，具体是指在对施工进行编制和设计时，通过评估和计算预期的建筑工程成本。在编制施工图预算设计时，应依据相关规定，计算审批施工图所需要的工作量。以此为基础，统计各个预算定额的间接和直接费用。最后，通过有效计算这些数据，获取相关的成本控制，并提供重要的保障，促进工程造价工作的顺利进行。譬如，以此为基础开始的人力费用及施工物资的支出等。一般来讲，和工程预算值相比，工程款的下拨都要低一些。因此，不合理的预算都会因为缺乏资金而影响到工程后期的开展。而一旦延误工期，会使工程效益极大降低。

1.3 工程预算为项目施工图编制提供了重要的参考

施工图预算的编制，实在项目建设初期，明确工程项目建设的基础上，对项目投资造价进行预测和计算。根据相关的预算编制施工图，在这个过程中应该结合国内对工程量方面的规则和标准，严格按照审批合格后的施工图图纸，对工程项目建设的工程量进行准确计算，并配合相关定额以此为依据。工程量确定后进行直接费和间接费用的统计工作，综合计算工程项目预算成本，为后面施工建设提供有力依据。

2 建筑工程造价预算控制中存在的问题

2.1 建筑工程造价预算编制不够科学

造价预算编制直接关系到建筑工程造价预算的控制效果，但从目前来看，很多建筑工程的造价预算编制还不够科学合理。这主要是由于很多造价预算编制的领导人员对编制工作不够重视，没有为造价预算编制工作安排足够的工作人员和资金，使得最终完成的编制不能很好地为造价预算控制保驾护航，使得建筑工程造价预算超出控制水平。

2.2 建筑工程造价缺乏专业人才

人是建筑工程造价控制的执行者，人的行为和素质直接关系到整个建筑工程造价预算的控制结果。但是现阶段，建筑工程造价的专业人才有所缺失。一些造价预算控制人员缺乏专业的知识背景，没有接受过系统的专业训练，在工作过程中，不能很好地运用造价预算控制所需要的各种技术，也不能很好地结合市场需求和市场变化来更好地进行预算控制。而一些造价预算控制人员虽然接受过专业的训练，拥有强硬的专业背景，但缺乏足够的工作经验。这使得他们在工作过程中不能良好地应对各种突发状况或棘手问题，导致建筑工程造价预算的控制结果不够理想。

2.3 建筑工程造价预算控制缺乏有效的监督

缺乏有效的监督也是当今建筑工程造价预算控制存在的一大重要问题，由于缺乏监督，施工团队无法及时掌控施工状况，这便使得许多施工环节的预算超出已定标准。比如，有的管理人员由于经不住诱惑或者自身价值观上的问题，常常为了一己私利，在工程预算上进行造假。如果不对造价预算控制进行有效的监督，不仅会给工程带来巨大的损失，也会使建筑工程造价预算控制出现紊乱。

3 如何真正发挥工程预算的作用

3.1 有效的控制成本

工程预算和造价管理工作涉及到项目建设的各个环节，在项目施工过程中，结合施工图纸和施工进度计划，做好整个过程的成本控制工作，把控好各阶段资金成本的投入与使用。其次，工程预算能够对项目建设中多方面的需求进行合理的规划，结合设计文件，编制切实可行的施工进度计划，在具体的项目施工过程中，确保整体结构的稳定发展。将工程预算作为施工成本控制的依据，进行材料设备的采购，避免毫无目的成本消耗，确保工程质量的进一步提供。

3.2 强化预算控制人员专业素质

工程预算是一项复杂且系统性的工作，相关人员必须具备专业的知识和职业素养，能够结合市场环境提高工程预算的质量。所以，工程造价人员在整个造价管理中具有重要作用，其专业知识和技术水平必须符合工程项目发展需求，能够具有敏锐的洞察力，对可能造成成本费用变动的问题因素进行分析，确保成本目标的实现。另外，施工企业根据实际情况，对造价人员进行定期的培训和继续教育，聘请一些经验丰富的专业人士和专家进行授课，提高工程造价人员对市场的把握情况，了解最新法律政策，提高工程预算的质量和准确性。

3.3 严格落实建筑工程预算的审核和监督工作

施工企业进行工程预算编制工作时，要结合当前的施工现场环境及市场环境条件，建立健全工程预算制度，确保工程预算工作的有效和可靠。根据自身企业情况，成立专门的工程预算监督和管理部门，做好各个环节的监督和管理工作，提高企业综合管理水平，增加企业市场竞争力和经济效益。其次，施工企业应该落实工作中的预算审核和进度工作，以设计图纸和设计方案为基础，进行工程量的准确计算，结合当前市场环境变化，做好相应的风险管理。另外，制定符合企业自身发展的工程预算监督管理方案，积极开展每一位预算人员的监督工作，确保在工程预算编制过程中，按照国家工程量计算方法及设计图纸要求进行相关工作，提高工程预算的准确性。

3.4 加强相关的审核监管力度，提高预算工程质量

首先，要真正发挥工程预算的作用，就必须促进工程预算的科学化和合理化，加强监督和审核的力度，提供良好的前提条件，真正提高工程造价的控制水平。其次，在建筑工程预算审核阶段，应将预算审核工作的重点分清，对有效的规章制度和审核程序进行制定，对发包方、贷款银行和承包方的职能和职责进一步明确。同时，建筑企业还应严格审核各种超预算和虚假预算。具体审核包括材料差价、工程量、取费、套价等，对工程量是否一致对变更图和施工图进行查看。最后，将最新的标准作为资费的标准。为了使预算管理人员的预算工作更加规范化，应对建筑工程的预算监督机制进行制定，进而使建筑工程预算质量进一步提高，为更好地控制工程造价工作夯实基础，使建筑企业的经济效益实现最大化。

4 结语

综上所述，建筑工程造价预算是对整个建筑工程的經济描述，其准确与否是一个系统工程，只有将对其产生影响的各种主要因素进行有效管理，才能确保工程预算工作的顺利开展，提高提企业的管理水平与经济效益。

参考文献：

[1] 邢东升.探究建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建筑知识，2018（2）：8.

[2] 安帅.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].好家长，2017（26）：247.