把名目繁多的督查装进制度笼子

张培元

中共中央办公厅近日印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，其中要求，督查检查考核工作要着力加强党中央集中统一领导，强化各级党委统筹协调，严格控制总量，坚持以上率下，不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性，切實减轻基层负担。

督查检查考核是推进工作、狠抓落实、检验成效的重要载体和手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措。近年来，督查检查考核工作不断加强，充分发挥了激励鞭策的指挥棒作用，但在一些地方、部门和领域，不同程度地存在着名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，地方和基层应接不暇、不堪重负。据报道，某地有的县一年接受300多次督查检查，有企业迎检一年要写上千份材料，许多基层干部加班加点忙于填写各类台账资料。“督查”泛滥，加重了基层负担，造成了权力及制度资源空转空耗。

把督查这个重要权力事项也装进制度的笼子里，是此次中办出台相关措施的重要目的之一。有些地方或部门督查检查考核过多过滥，看似认真负责，实际是在向下转移责任、规避风险，工作部署粗放、活动设计简单、任务安排不周密不严谨不切合实际，全靠“督”“查”“考”来逼着基层穷尽办法完成。在有些地方，甚至今天刚布置工作，明天就派出各类名目的督查组、考核组，催要典型经验及工作成效，这只能助长纸上经验、数字政绩等造假之风。如何把督查装进制度的笼子确实值得我们认真思考。……