京津冀协同发展下河北省人口流出的主要特征、问题及其对策

陆杰华 郭冉

摘 要：伴随我国经济高速发展和大规模流动人口的快速增加，以及京津冀区域社会经济发展不平衡的客观现实，河北省人口流出的形式也呈现出自身的鲜明特色。总的来看，河北流动人口主要流向经济较为发达或发展较快的地区，以改善经济条件为流动的主要原因。从社会人口学特征来看，河北流出人口中农村占比较高，男性比例较高，且较多为短距离流动，其受教育程度主要是中学水平且以初中居多。在京津冀协同发展的背景和雄安新区设立的新契机之下，要实现河北省人口有序流出，破解人口流出的负面问题、区域发展不均衡难题以及留守老人和儿童的难题，需要在科学规划、产业经济均衡发展、通过户籍改革促进城镇建设、完善公共服务和社会保障等四个方面统筹安排，实现区域经济的均衡发展。

关键词：京津冀协同发展;河北流动人口;政策支撑

中图分類号：C92-05 文献标识码：A  文章编号：1005-6378（2018）03-0096-10

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.03.015

一、研究背景

人口迁移和流动不仅是学界密切关注的一个重要议题，同时也是反映并直接影响我国经济社会发展的一个重要指标[1]。改革开放以来，我国农村劳动人口加速转移和经济的快速发展，促进了流动人口的大量增加。根据2010年人口普查数据，全国离开户口登记地所在的乡镇阶段半年以上人口总数达到26 139万人，这一数字还不包括市辖区内人户分离人口，为22 143万人。到2015年，这一对数字分别增长为29 247万人和24 597万人，分别增长了10%以上（图1）。……